外媒:欧美国家对欧洲移民潮有不可推卸责任
中新网9月2日电 近期令欧盟倍感压力的问题清单中,最为紧迫的应是来自于中东北非地区的移民潮。新加坡《联合早报》2日刊文表示,解决此轮欧洲难民问题不仅需要增派更多的警力、更多的资金来增加移民执法力量,也不能仅依靠物理围墙或栅栏来强行隔离,而是要从深层次消除引发本轮移民潮的背后原因,即尽快就中东北非的乱局找到一个妥善的应对之策。在这一点上,欧美国家应该要负起其不可推卸的历史与现实责任。
文章摘编如下:
据统计,今年前7个月,入境欧洲的移民数量是过去一年总数的三倍之多,超过了34万人。显然,这股强大的移民潮不仅产生严重的人道主义危机,还带给欧盟不容忽视的政治危机,甚至良心危机。
意大利外长真蒂洛尼就警告,移民危机恶化恐将摧毁欧盟的“灵魂”。他强调,希腊与马其顿边界的混乱局面,是对人民在欧盟自由移动的真正威胁。面对数量巨大的移民潮,马其顿甚至宣布,该国与希腊接壤的南部边界地区进入紧急状态。为此,欧盟决定向希腊、意大利等国提供紧急资金援助,以应对汹涌而至的移民潮。同时,欧洲国家携起手来共同应对移民潮也显得格外重要。
联合国难民署高级专员古特雷斯(Antonio Guterre)强调:“从长远来看,仅靠欧盟德国与瑞典两个国家来接受数量巨大的难民是不可持续的。所有欧洲国家在难民问题上都有道义责任,在保护难民上都应有明确的法律义务。”不仅如此,欧洲国家还需要做好准备,以应对来自于内部日益蔓延的排外情绪与反移民团体的冲击。如此看来,真可谓千头万绪,万分棘手。
如何认识当下的欧洲移民潮?是什么原因引发了这股移民大潮呢?一般情况下,经济原因是最主要的一方面,即为了寻求更美好的生活,更广阔的发展前景而移民国外,这是一种主动的个人选择。但是,当下在欧洲的移民潮却具有更为特殊的背景。
一般来说,去欧洲的移民大多来自于非洲地区,这不仅是因为地缘相近的缘故,也因为历史文化因素。非洲很多国家曾经是欧洲列强的殖民地,这种文化亲缘性在进行移民考量时也是重要因素。
然而,本轮欧洲移民潮最主要的来源不是非洲,而是中东地区,其中叙利亚人占了绝大多数。这批人之所以要冒着巨大风险,背井离乡,其后的深刻原因还要追溯到2010年底的“阿拉伯之春”。
叙利亚在这波“阿拉伯之春”中未能幸免,只是到目前为止,结局仍不明朗。但是,叙利亚处于战争状态则是不争的事实,包括“伊斯兰国”在内的各种武装势力相互博弈。要知道,这一场浩劫持续了有四年之久,已经给这片土地以及土地上生存的人们带来了极为深重的灾难。因此,本轮欧洲移民潮主要源自于长期战争与政治动荡,是一种被动的个人选择。
从这个角度来说,这批人不应当被简单地视为非法移民,而应当被视为难民。换言之,当前的欧洲移民潮实际上是难民潮。既然是难民,欧洲国家就应根据1951年联合国《难民地位国际公约》与1967年《关于难民地位议定书》的规定,遵循宽容和便利原则,以及不遣返原则,对其进行必要的安置与保护。
因而,解决此轮欧洲难民问题不仅需要增派更多的警力、更多的资金来增加移民执法力量,也不能仅依靠物理围墙或栅栏来强行隔离,而是要从深层次消除引发本轮移民潮的背后原因,即尽快就中东北非的乱局找到一个妥善的应对之策。
尤其是就叙利亚问题达成一项持久的、具有约束力的政治解决方案,并在此基础上对极端主义势力进行合力打击,恢复该地区基本的生活条件与发展基础,并给予民众以未来的希望。在这一点上,欧美国家应该要负起其不可推卸的历史与现实责任。(陈积敏)
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