日前，关于“美国国务院叫停中国EB-5投资移民”的消息在业内引起轩然大波，一时间议论纷纷，担心美国会如加拿大联邦投资移民和香港资本投资者入境计划一样遭遇“一刀切”。

　　对此，凯胜移民专家经过多方渠道核实，这条新闻被证实是一个不折不扣的乌龙事件。同时，凯胜移民专家针对乌龙事件中的各种误解谣传进行逐条分析解答，为您还原事实真相。

　　误区一：

　　美中经济与安全审查委员会2月26日公布报告指出，由于美国投资移民的EB-5签证计划管理并不严格，使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民隐忧浮现。

　　凯胜移民专家解析：

　　美中经济与安全审查委员会流出这样的声音是十分正常的。该委员会成立于2000年，正值中国入世谈判期间，并自2001年起每年向国会提交一份对中国有所提防的报告。例如，2003年该委员会曾建议国会禁止美国机构和私人向中国公司进行投资;2012年该委员会认为中国国企在美国的投资会对美国带来损失，并建议国会大力审查来自中国国企的在美境内投资;2013年更是提出在美上市的中国公司存在大量财务问题这一观点，并建议国会严格审查赴美上市的中资。

　　另外，美中经济与安全审查委员会现任主席即为著名鹰派人物——凯洛琳·巴塞洛缪，其最著名的立场就是极力鼓动美国和其他西方国家的金融巨头对中国发动金融战。因此，对于这样的声音，中国移民行业及移民投资者不必过于担心，但要保持警惕。

　　误区二：

　　中国对美投资近两年每年都超过100亿元，美国每年发放1万个EB-5签证，每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足，国务院因许中国超额使用。获得EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5签证的85%。

　　实行已24年的投资移民计划，直到最近才受到中国人青睐。由于担忧国内经济放缓和反腐运动，许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复苏的机会。

　　凯胜移民专家解析：

　　首先，这种逻辑关系并不存在，该文字作者根本就不了解北美移民的历史。事实上，美国移民申请量的升温始于2010年，究其原因在于2010年6月25日加拿大联邦投资移民的关门和2010年底加拿大投资移民虽再次开门但投资款由40万加币上涨至80万。而美国投资移民申请量的大幅攀升发生于2011年，其原因在于2011年7月起的加拿大联邦投资移民彻底关闭，而在此之前中国投资移民者首选国家一直是政府担保还款、一步到位绿卡的加拿大。

　　其次，新闻中统计的很多数字并不准确。正确的数字要根据美国国家签证中心的年度报告：2013财年，全球EB-5签证签发7312张，其中颁发给中国大陆共6250张。2014财年，全球EB-5签证签发9228张，其中颁发给中国大陆共8308张，占比90%。2011年颁发给中国大陆的EB-5签证的确不足2500张，但是是100还是2499呢?答案是2233。

　　误区三：

　　美国国务院去年8月首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。

　　凯胜移民专家解析：

　　首先，本句话成功地混淆了美国的财年并搞错了时间。弄清楚这一问题，首先要了解一下背景知识：美国财年计算是从每年10月1日至次年9月30日，每个财年内EB-5签证全球1万张，发完即止。新的财政年度开始后，1万个新的EB-5签证名额继续发放。其次，签证名额的分配以出生地为准而非国籍，因此“中国人”这一概念在配额的决定中是没有意义的。例如，中国大陆出生的英国籍人，使用的依然是中国大陆的签证配额而非英国配额。同时，香港和台湾的签证名额是在大陆之外单独计算的。

　　正确而严谨的表述应当是：美国国务院2014年8月宣布，在2015财年开始前，中国大陆出生的EB-5申请人签证冻结。这自1990年设立EB-5计划以来尚属首次。

　　误区四：

　　投资移民签证允许在美国投资100万美元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万美元。投资人和投资计划须由当地政府审查，才能发给签证。

　　但委员会的报告说，申请投资移民计划的中国人太多，一些地方存在管理不严密现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。

　　凯胜移民专家解析：

　　地方政府根本不负责对EB-5申请者的审查。地方政府只负责对某一块区域是否属于目标就业区进行认定(目标就业区之内的项目最低投资金额是50万美元，其他区域的项目最低投资额100万美元)。事实上，对EB-5项目进行监督审查的是美国联邦的证监会和移民局。

　　误区五：

　　一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是不良项目。

　　南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，项目失败。

　　凯胜移民专家解析：

　　芝加哥：1.怎么还是去年?该新闻为媒体再次炒冷饭，真正的发生时间是前年(2013年)。2.融资金额是1.6亿美元，并已全部退还给投资人。3.投资人损失的是项目管理费4.15万美元。

　　牛肉：1.项目是牛肉加工厂，不是包装厂。2.项目失败是因经营不善，非资金管理不善。

　　误区六：

　　EB-5签证计划是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。

　　凯胜移民专家解析：

　　EB-5是美国职业类移民第五类(employment-based fifth)的简称，有条件绿卡是整个EB-5移民流程中的一个中间环节，概念完全混淆。

　　此外，申请永久绿卡时，根本无需证明在美财产,更妄谈“拥有必要数额的资金”。

　　误区七：

　　全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，尽管中心的成立需政府批淮，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。

　　凯胜移民专家解析：

　　正确的投资移民地区中心数字是848 个，该数据统计截止到2015年2月28日。

　　USCIS批准的标准是能否促进当地就业和经济发展，和营利与否毫无关系，而投资项目最后都必须报给USCIS做EB-5项目的申请审批。同时，有些项目在公开发行前就以I-924申请表格的形式报给USCIS并获得审批，比如纽约自由花园豪华公寓项目。

　　误区八：

　　地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代。

　　凯胜移民专家解析：

　　重申一次，地方政府不负责EB-5项目申请的审批，当然谈不上审查。EB-5项目申请的批准和审批是由USCIS进行，项目的监管由USCIS和SEC共同进行。近期，SEC屡出重拳打击不规范EB-5行为，这对EB-5投资人是好事，SEC存在的目的就是为了规范(证券)融资市场，保护投资者利益。EB-5行业各路玩家的操作，越符合美国证券法的规范，就越是能保护EB-5投资者的利益。

　　同时，美国人当然不愿投资，因为50万美元投资款几年后获得的主要收益不是金钱而是美国身份，美国人需要美国身份么?

　　通过凯胜移民专家的独家分析，不难看出，“美国国务院叫停EB-5投资移民”实属捕风捉影，广大移民投资者们可以放平心态。但随着新一财年的即将到来，EB-5投资项目面临的将是涨价问题。还在观望的投资者们应看好时机，把握机会，毕竟政策的改变是无法预料的。