深圳今年将推进增加床位等13个养老项目建设
4月27日,深圳市第六届人大常委会第七次会议审议了《深圳市2015年度绩效审计发现问题整改情况报告》(以下简称《整改情况<报告>》)。截至3月31日,《深圳市2015年度绩效审计工作报告》(以下简称《审计工作报告》)反映的17类23项问题中,已完成整改8项,正在推进整改15项。
推进13个重大养老工程项目建设
正在推进整改的15项问题中,事关养老建设项目的高达5项,分别是养老机构床位数存在缺口;养老服务设施利用水平有待改进,各区域入住水平不均衡;公办养老机构未充分发挥托底作用;缺乏统一的信息公开和信息共享制度;缺少对养老机构医务室、康复室等医疗康复设施运营的扶持办法等。
深圳养老机构床位数缺口有多大?《整改情况(报告)》显示,截至2014年底,深圳每千名户籍老年人拥有养老机构床位数为33张(不含属于社区养老范畴的日间照料中心床位,以下同),每千名常住老年人拥有养老机构床位数为20张,与《深圳市社会福利事业发展“十二五”规划》提出的每千名老年人拥有养老机构床位数40张的标准仍有差距。
根据《深圳市社会福利事业发展“十二五”规划》提出的“9064”养老比例规划(居家养老占90%、社区养老占6%、机构养老占4%),按照深圳市户籍人口19.34万老年人计算,养老床位数(含属于社区养老范畴的日间照料中心床位,以下同)缺口266张,养老机构床位缺口1343张;按照31.88万常住老年人计算,养老床位数缺口5281张,养老机构床位缺口为6358张。
为解决上述问题,深圳市民政局已制定2016年养老工程实施方案,大力推进深圳市养老护理院、深圳市社会福利中心(新址)一期、深圳市养老创新服务中心等13个重大养老工程项目建设。大力发展民办养老院及医养结合养老机构。
新建27座受纳场仅可使用4年
近几年,深圳已建成龙华部九窝等9座建筑废弃物受纳场,总库容约9300万立方米,目前已使用7000万立方米,剩余库容约2300万立方米,仅余一年受纳量。2015年至2018年,深圳拟新建受纳场27座,总库容9320万立方米。按照目前的受纳量测算,新建受纳场仅可以使用4年。
深圳市建设项目环境保护绩效审计调查结果透露,深圳计划加强建设工程竖向标高规划控制和回填工程土方平衡管理,减少基坑开挖,鼓励就地土方平衡,促进建筑废弃物减量化排放;开展余泥渣土资源化利用新技术研究和试点项目建设,目前已建成华威环保等6座建筑垃圾综合利用厂,设计综合利用能力约620万吨/年。
记者留意到,大力推进建筑废弃物综合利用也是深圳采用的一个“良策”,比如推广移动式建筑废弃物再生利用设备,在拆除现场就地再生利用建筑废弃物。与此同时,深圳积极向国家海洋部门请示汇报,推进填海区受纳场的规划建设。已取得《关于同意在废弃养殖池划定临时蓄泥区的批复》(国海环字〔2016〕163号),在宝安区大空港区域可受纳约600万立方米工程弃土。
目前,部九窝二期、新屋围等受纳场整治工程正按计划推进,待完工验收后,将陆续恢复使用。
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