年过半百的张连峰曾是一名建筑商，2011年，他在北京市昌平区小汤山镇购买了3套商品房，举家从河北献县搬迁至北京。然而，居住在首都的张连峰却似乎显得并不十分的开心与惬意;相反，一种受到欺骗却又申诉无门的困扰，让他感受到的则是郁闷和闹心。

　　5月25日，张连峰告诉民主与法制社记者，让他时常郁闷和闹心的，是他在北京购买的3套商品房均出现了质量问题。其中他在“保利·垄上”购买的423号别墅，更是因为外墙粘贴的石材经常脱落，致使他们一家老小生活恐惧阴影之中。几年来，他在开发商与政府有关部门之间不停地奔走呼告、上访投诉，等来的却是无休止的敷衍、推诿与扯皮，看不到解决问题的任何希望。

　　别墅外墙缘何成了危机四伏的“危墙”

　　据张连峰介绍，位于昌平区小汤山镇枫林二路的“保利·垄上”小区，是由保利集团旗下的北京金成华房地产公司开发的别墅区。2011年，他购买了423号别墅。在收房验收时，他发现外墙采用干挂工艺的石材存在用其他材料进行粘补等缺陷，在场的售房人员答应日后维修。直到2014年7月，房屋外墙西北角有一块外贴石材再次脱落，方才引起了张连峰的重视，便向保利地产反映，但得到的回复却是“已经过了保修期”。随后，接二连三发生的外墙石材不时坠落的情况，使得张连峰及其家人再也无法“淡定”了，特别是2015年8月某日从房门屋脊檐处脱落的一块石材，差一点砸在其妻子的头上。由此，张连峰开始警觉地意识到，一定是施工质量上出了问题。于是，他在向保利地产多次反映无果后，于2015年9月2日，向昌平区工程质量监督站投诉。

　　质监站人员经过现场检验，并在随后出具的“工程质量投诉处理意见表”中认为，“确实存在石材脱落现象，还有石材未采用干挂工艺施工”等问题，因而要求“开发商对外墙未采用干挂工艺施工的石材全部进行维修”。2016年4月22日，在质监站督促下，张连峰与开发商达成了维修协议，随后开发商组织人员开始进行维修施工。

　　已脱落的外挂石材(焦点摄)

　　然而，当一些出现脱落迹象的石材被大面积拆除后，内行的张连峰发现，原来这些外墙石材根本就未按照施工的要求和规范进行施工，而是存在着严重的偷工减料和违规操作等情况。如墙面的主龙骨与墙体之间没有预埋件，并且主龙骨与角钢连接全部采用的是胀栓链接，完全达不到图纸设计要求，存在着严重的安全隐患。同时，屋面和外墙保温板的厚度也与图纸设计要求相差了2--4cm不等，由此导致室内保温状况极差，冬季取暖本应安装一台采暖炉就应达到取暖效果，而他房子安装了三台采暖炉方才勉强过冬;而到了夏季，室内温度比室外还高，导致其需要长时间开启空调，从而加大了生活开支的费用。此外，还有部分墙体没有抹灰，部分混凝土存在钢筋外漏和锈蚀等多处质量问题。上述问题得到了质监站以及承建、设计、监理、施工等各相关单位的签字与认可。但当张连峰向开发商提出“全部按照图纸设计要求进行返工，以彻底消除安全隐患”的要求时，开发商却不同意。

　　被逼无奈的张连峰，于2016年8月23日向昌平区住建委申诉，要求依法裁定建设单位对不合格工程按合格工程整体竣工验收;依法裁定建设单位采用虚假证明文件骗取工程竣工备案并撤销此工程竣工备案;依法追究违法单位的相关责任等。然而，昌平区住建委在2016年11月3日所做的“答复意见”中，一方面承认“部分石材存在脱落和未采用干挂工艺、保温外墙与设计图纸要求不符等情况”，并且“拟按照法定职权与程序对相关责任单位进行查处”;另一方面却又认定“该工程符合《房屋建筑工程和市政基础设施施工工程整体竣工验收暂行规定的要求》，不存在不合格工程按合格工程整体竣工验收的情况及工程建设单位采用虚假证明文件骗取工程竣工备案的情况”。

　　张连峰气愤地说，这种既承认违规事实，却不认可违规后果的所谓“答复”，不是典型的自欺欺人、自相矛盾是什么?为此，他又向北京市住建委提请了行政复议。然而，不知何种缘故，北京市住建委竟然对昌平区住建委所做出的漏洞百出的“答复意见”予以了认可，并驳回了张连峰的复议申请。万般无奈之下，张连峰于2017年2月8日向海淀区中级法院提起了行政诉讼，目前案件正在审理阶段。

　　张连峰指着拆掉的外挂石材墙体对记者说：开发商没有按照设计要求进行施工(焦点摄)

　　张连峰告诉记者，这种不按图纸设计施工、擅改工艺操作、实施偷工减料的行为，已经不是简单的施工质量问题，而应属于严重的质量事故。如此显而易见的建筑违法事实已经昭然若揭，不仅开发商毫发无损、态度强硬，而且政府住建部门也是充耳不闻、视若无睹，其中的内情不是颇为值得揣测与思量吗?

　　住宅内墙偏移和倾斜缘何被视为“正常”

　　无独有偶，张连峰在昌平区小汤山镇“金科·帕提欧庄园”内购买的5号楼3单元602和4单元601两套单元房，也出现了质量问题。当张连峰对房屋进行装修时，发现房屋内墙的轴线存在严重偏移，同时墙面的垂直度也存在严重的质量缺陷，根本不达标。张连峰先后多次向开发商——金科兴源置业公司反映，但均被告知属于“正常”。2015年8月4日，张连峰向昌平质监站投诉。8月13日，质监站工作人员在开发商售后主管曾耀、物业主管王长青等共同见证下，进行了现场勘验，结果为“602房间客厅东侧墙体水平尺寸有偏差，601房间主卧的西墙有细小裂缝，且竖向墙体尺寸有偏差”等。质监站当即要求建设方一个月内给业主提交处理方案。

　　此后，由于开发商坚持采用测距仪来重新进行现场测量，遭到了张连峰的质疑，为此昌平区住建委提出由建设方和业主共同委托第三方进行质量鉴定的主张，但开发商不予接受。由于双方意见无法达成一致，张连峰便又向昌平区质监站进行了投诉，并提交了质量检测意见书，明确要求：由质监站现场监督，业主与开发商一起测量、确认测量值，并对测量结果进行裁定。然而质监站回复却是“质监站没有鉴定资质”，建议“业主与开发商共同委托鉴定单位”，开发商人员随后以“需要向领导汇报后再定”为由，便再无下文。

　　按照国家有关规定，工程竣工验收时，需要由建设、设计、施工、监理等多个单位共同实施分户验收程序，并分别在工程合格证上签字后，方可报经质监站进行备案。张连峰认为，这就充分说明以上各单位均具有质量检测资质，否则凭什么认定他们签署的工程合格证合法有效呢?但是，质监站却对此事实置若罔闻，故意在现场检测上设置障碍。

　　为了获得较为确切的证据，张连峰曾委托北京德正源房地产咨询服务公司，对房屋的质量问题进行过实地测量，测量结果为：一是多处轴线位移，最大值为75mm;二是多处墙体垂直度超过规范值1.5倍，最大值为24mm等。但是这份检测报告无论是区住建委还是开发商，却均对测量结果不予认可。为了获得更加权威的检测结果，张连峰还找到了国家建筑工程质量监督检测中心，请求他们来进行质量检测。接待他的高级工程师夏宗义有些啼笑皆非地告诉他，墙体尺寸等是否规范合格之类的问题，只要能弄明白卷尺上的刻度，谁量都可以，因为这就是一种外在的直观表现，没有多少技术含量。夏宗义还十分不解地反问张连峰：“是谁把这样简单的问题搞得如此复杂?”

　　2016年10月，金科兴源置业公司的代表曾耀曾带着一位姓李的部门经理找到张连峰，说要对房间的墙体进行测量，但测量的前提是要将已经装修完毕的墙壁粉刷部分全部铲除掉。张连峰认为这是“明显存有刁难意味的条件”，随后他让正在此居住的儿女搬离，岂料开发商此后便销声匿迹，对此情况再未理会，任由已经腾空的房间闲置至今……

　　2016年6月28日和7月25日，张连峰连续向北京市住建委写信投诉。据张连峰介绍，北京市住建委将投诉信转至昌平区住建委后，昌平区住建委既不组织有关单位开展现场勘测，也不对开发商漠视工程建筑质量的做法进行任何查处或纠正，而是仅仅以“已要求建设单位尽快组织实施检测，并依据检测报告结果进行下一步处理”为由推拖，致使一个非常简单的问题，拖延了四五年尚得不到有效解决。

　　2017年2月9日，张连峰再次向北京市住建委提出“复查请求”，岂料昌平区住建委就此下达的“信访事项答复意见书”中的内容却让他匪夷所思。答复意见书中写到：“建设单位明确表示对您所反映的问题不再进行检测，并要求您通过法律途径解决”，并且“建设单位不再接受昌平区住建委的协调”，为此区住建委也同样“建议双方当事人通过司法途径认定解决”。

　　谁该为粗制滥造的房产“买单”?

　　为了核实张连峰所反映的问题，5月25日，记者前往北京市昌平区小汤山镇进行了实地核查和采访。

　　记者首先来到了张连峰居住的“保利·垄上”小区。当记者走近他的别墅时，首先进入眼帘的是别墅四周围搭起的脚手架，以及石材大片脱落拆除后的墙体。更加惹人注目的是，这座别墅的正门口处的上方，竟然搭建起了一个由钢管和木材搭建起的防护棚架。张连峰告诉记者，正是由于害怕高处的石材不知何时就会坠落伤人，所以他才迫不得已地在人员进出相对密集的门口处，搭建起了这个防护棚。他苦笑着对记者说，居住在此，感觉比下煤窑还要危险，个中的难受滋味只有自己能品尝到，因为这些犹如“达摩克利特之剑”的石材时刻悬在头顶，不知什么时候就会砰然坠落，实在让人提心吊胆、痛苦不堪。他随手向记者指点了高处几块即将脱落的石材墙皮，从中不难让人想象出危况的突然与险恶。

　　张连峰最担心的是家里还有少不更事的年幼孙儿，一不留神他们还会“无知者无畏”地在房屋四周玩耍，所以现在家里平时基本上都是大门紧闭，唯恐孩子悄悄溜出去惹来伤身之祸。“唉，没办法!本来是打算全家来此享受安逸，谁料想却是自讨苦吃!”张连峰唉声叹气地说道，满面的愁云无法消散。

　　在张连峰购买的位于“金科·帕提欧庄园”的单元房，张连峰拿来尺子，现场对房间多出的空间进行了实际测量，房间内墙存在轴线偏移的情况的确不虚。“出现这些情况虽然并不影响平时居住，但却存在严重的安全隐患，完全属于工程建筑质量不合格。”

　　随后，记者通过电话采访了金科兴源置业公司售后负责人曾耀。曾耀在获知记者的采访问题后，并未作出正面回应，只是简单告知记者“以金科公司给昌平区住建委所做出的答复为准”，随即便匆匆挂断了电话。

　　记者又与保利集团下属的北京金成华房地产公司副经理马越取得了联系。记者提出：“保利·垄上”别墅，是否存在不按图纸设计要求施工、是否存在偷工减料问题?对于出现的建筑质量问题将会如何加以解决?马越在获知记者的采访意图后，以正在开会为由，稍后会安排有关人员与记者沟通。随后，虽然有一男一女与记者取得联系，但只字不谈记者提出的问题，而是一直在核实记者身份，并再三询问记者所在媒体属于中央哪个部门主管?(记者张君)