温州市南门派出所

　　家住温州市鹿城区的李女士因两次拒绝借钱给卡西奴KTV的坐台女钟小芹，钟小芹找来赌徒男友在公众场所对其大打出手，李女士报警，派出所各打五十大板的做法让李女士非常不满，朋友得知后在网上发帖揭露派出所教导员潘建勇包庇黑恶势力，最后李女士被派出所以诽谤等罪名拘留了12天。

　　11月18日，记者在温州采访，见到了身心疲惫心力憔悴的李女士，她向记者讲述了那不堪回首的往事……

　　2004年7月28日，钟小芹在路上遇到李女士，对李女士说她要回家探亲，向李女士借款2000元，被李女士拒绝，李女士之所以不借钱给钟小芹，是因为钟小芹经常向他人借钱，而她的男友阿龙则是一个游手好闲的人，专门靠敲诈勒索和收取保护费度日的混混，阿龙更是一个赌徒，为此借了很多人的高利贷不还，熟知钟小芹和阿龙的人都知道，只要借钱给她，都是“肉包子打狗有去无回”

　　8月13日，钟小芹又找李女士，提出借款1000元，再次被李女士拒绝。

　　然后，事情并没有结束。更让李女士没有想到是，她先后两次拒绝借钱给钟小芹，竟从此埋下了祸根。

　　10月2日晚上8点半多，李女士刚走进卡西奴KTV大厅，就遇到了钟小芹，钟小芹心怀不满，不由分说上来就打李女士，随后被闻讯赶来的服务员拉开。然而钟小芹不肯罢休，打电话找来男朋友助威，阿龙带着几个同伙气势汹汹的对李女士说：在这个地方，老子跺跺脚满大街都打颤，你算什么东西!李女士见状十分惊恐，随即拨打了110报警求助。民警把李女士和钟小芹及其男朋友一起带到派出所做笔录。

　　派出所在了解案情后提出调解，李女士不同意调解，她认为钟小芹和阿龙向她两次借钱被拒绝后，竟然在公众场所对其大打出手，其行为具有地痞流氓恶势力的性质，更是标准典型的寻衅滋事罪，应该承担刑事责任。派出所工作人员见调解不成，让李女士去做司法鉴定。

　　10月8日，李女士的伤情鉴定结果是轻微伤。

　　钟小芹和她的男友阿龙因经常参与赌博欠下高利贷，为此经常找他人借钱，还参与娱乐场所收取保护费，经常干一些敲诈勒索的勾当。钟小芹向李女士“借钱”只是众多“借钱”纠纷案件中的一例，为了地方的安宁和社会的稳定，李女士认为钟小芹要承担刑事责任。

　　10月13日，李女士将钟小芹和阿龙的上述违法行为的材料递交给了南门派出所教导员潘建勇。希望引起公安机关的重视，清除害群之马。

“守法不但是公民的义务更应该是执法人员的责任”

　　李女士在焦急等待中，时间过去了10天，派出所一直没有回音。

　　10月22日，李女士给负责此案的南门派出所教导员潘建勇打电话询问案件处理情况。潘建勇在电话中对李女士说：‘你搞起来就像我们局长似的，你说什么时候处理就什么时候处理啊。人家打了你，你不也还手了吗?李女士回应：如果别人打你的话，你能不还手吗?更何况钟小芹和阿龙并不是一般的打架斗殴，她们是典型的寻衅滋事。对于李女士的一番话语，潘建勇显得很不耐烦：‘我现在有事情，没有功夫和你说话。’李女士说：‘如果你们不作为的话，我就把这个事情传到网上去，让全国人民来判断是非。’潘建勇说‘：那是你的自由，那是你的权利’，随即挂断了电话。

　　听到潘建勇的一番话，李女士满怀希望的心，顿时凉了半截。

　　时间又过了一个星期，仍然没有见派出所有任何处理结果。

　　10月30日，李女士和朋友一起聊起了这件烦心事，朋友听后非常生气，写了标题为“浙江省温州市南门派出所教导员潘键勇是黑社会保护伞”的帖子发在网上。这个帖子不到400字，大致内容为：在温州有批黑社会专门从事娱乐场所收‘保护费’敲诈勒索坐台小姐，在赌场高利贷赌博，位于人民东路的卡西奴KTV是这些黑社会的‘地盘’为首的黑社会分子叫阿龙，湖北人，阿龙有个情妇叫小芹，在卡西奴KTV当坐台小姐，小芹依靠情妇阿龙黑社会的身份，强行给坐台小姐借钱，不借就叫阿龙到卡西奴来打人，对黑社会的恶性违法行为，在多次实名举报时，南门派出所教导员潘键勇恶意包庇黑社会，甚至和黑社会称兄道弟，成了黑社会的保护伞，我相信黑社会的罪行一定会受到法律的严惩，保护伞潘键勇的违规违纪违法行为一定会受到纪检部门的双规的惩罚......

　　10月31日上午9点多钟，南门派出所的干警胡然给李女士打电话，让她11月1日下午三点钟到南门派出所等处理结果。当日下午，胡然又给李女士打来电话，让李女士马上去派出所，李女士不解的说：不是说好了1号去吗?胡然说：‘我们教导员现在有时间，希望你现在赶紧过来’。李女士说;既然约好了1号就应该1号，干嘛要随便改变时间，说完就挂了电话。

　　11月1日下午，李女士如约来到南门派出所，胡然告诉李女士：你的问题处理结果有两项，一个是打架，一个是诽谤。李女士正想申辩，胡然又说：先拘留你15天，加上你打架再拘留5天，20天满了以后，接下来还要劳教你。李女士争辩说：你们认为我诽谤，可以去法院告我，你们是当事人，怎么有权利来拘留我呢，你们这样做符合法律程序?胡然说：我们做的事情都是合法。说完就把李女士手机搜走了，把手提包也强行拿去，就这样把李女士拘留了。

　　晚上11点，胡然拿来拘留通知书让李女士签字，李女士一看拘留12天，就问胡然，你不是说拘留20吗?胡然没有回答。而这起案件的主要肇事者钟小芹才被拘留了8天，这更让李女士愤愤不平。

　　在温州采访期间，有知情人告诉记者，这个派出所的教导员，原来在五马派出所当副所长时就曾被人在网上发帖举报过，他最后也对发帖人打击报复，直到发帖人“承认错误”，在网上“公开道歉”后，潘建勇才肯罢休。今年5月份，潘建勇调到南门派出所当教导员，刚半年时间，潘建勇又被网上曝光。

　　在结束对李女士的采访时，她对记者说：钟小芹在公众场所对我大打出手，已经构成了寻衅滋事罪，公安机关应立案侦查，南门派出所教导员潘建勇所谓的诽谤罪程序不合法，应予撤销，并向我公开赔礼道歉。

李女士的行拘解除通知书

　　一位法学专家针对李女士发帖被拘留一事谈了他的看法：网友发帖质疑公安干警，警方未经第三方裁决，运用权力对发帖人进行行政拘留，会让人质疑警方“滥用职权和打击报复发帖人。”

　　本案涉及到李女士的行为是否构成侵权问题，这就要区分正常的批评与恶意的诋毁诽谤。如果李女士在有理有据的情况下质疑执法不公，甚至是直指某些人员存有徇私枉法的行为，则属利用特定的方式发表自己的言论和反映本人的诉求。如果李女士的言论超出了一定范畴，对特定人员--南门派出所的教导员潘建勇构成了侵权，也正如文中最后所述，根据侵权责任法第三十六条之规定向人民法院起诉。利用公权力自审自裁的处理方式有打击报复之虞，也明显违反“回避”规则。

　　《刑法》规定，侮辱罪、诽谤罪属于自诉罪，告诉才处理。即使不构成犯罪，仅是治安处罚，也得受害人告诉。对“报警人”的调查与处罚，是谁告诉的呢?不是该派出所自己调查、处罚，自己做自己的当事人和法官。(文/一兵)