昨日，有市民给市场星报发来一张照片，照片中，一位年轻小伙与一位白发苍苍的老妇人面对面跪倒在地，而周边则满是围观人群。据爆料者透露，这位跪倒在地的小伙是合肥市的城管执法队员，对面的老妇人是一位摊主。市场星报记者了解到，照片上的一幕发生在11月13日，事件地点位于滨湖新区。

　　回顾：执法时，白发老人下跪

　　11月13日上午7时许，滨湖城管执法队员丁飞在辖区巡逻，经过洞庭湖路与天山支路交口时，丁飞看到一位年逾7旬的老妇人正在摆摊卖菜。事实上，这位白发苍苍的“摊主”已经不是第一次出现这种占道经营的行为了，考虑到对方年事已高，丁飞只是出言劝导了几句，让老人家赶紧收摊以免受罚。

　　没想到一圈巡逻结束后，这位“老摊主”却还在原地“坚守”，丁飞随即走向了摊主，对其做出了暂扣工具的处罚。接下来，让丁飞没想到的一幕发生了：老摊主看到自己的蔬菜和工具就要被执法队员带走，情急之下，双膝着地，“咚”的一声，直挺挺跪倒在了丁飞的面前。

　　面对着满头白发，年龄甚至比自己父母还要长的人对自己下跪，丁飞一下懵了。这时，路边市民纷纷聚拢了过来。再三劝说对方起立无果后，“咚”的一声，丁飞也跪在了老妇人的对面，就这样，两人相互跪地许久后，才在众人的劝说下站起身来。这一幕，被路过的市民用手机拍照的形式，记录了下来。

　　对话：当时觉得别无选择

　　昨日上午，记者在滨湖见到了当事城管队员丁飞。

　　记者：当时怎么想的?为什么做出下跪举动?

　　丁飞：当时没想太多，看到大妈给我跪下了，周边的人都在围观，肯定会误会我是粗暴执法，一方面着急大妈下跪，一方面必须依法办事，一时情急，就跪了下来，我知道对面的大妈摆摊不容易，但我想让她知道，我们城管执法也真的不容易。

　　记者：后来这个事情怎么解决了?对摆摊大妈进行处罚了么?

　　丁飞：后来把扣的东西还给她了，也没真处罚，我们也了解了下，这位大妈家的情况确实比较困难，老伴腿脚不好，家里经济状况很差。但不管有什么原因，她确实有占道经营的行为，作为执法人员，我没办法视而不见。

　　记者：现在回想这个事情，是什么感觉?

　　丁飞：当时觉得别无选择，再来一次，可能我还只能这么干，城市管理工作不易，摆摊谋生也不易，希望多多互相理解吧。

　　解析：执法“遇难”绝非个例

　　通过对滨湖城管部门的采访，记者了解到，像丁飞这样在日常执法中“遇难”的问题绝不止这一起。

　　“事实上，就在这位大妈摆摊的隔壁街，我们就专门安排了露天的集中摊点，但可能人流量没有这边大，所以时常有隔壁的摊点跑到路上摆摊，对这一点我们是真的很无奈。”滨湖区城管部门相关负责人介绍，乱摆摊的多为以前滨湖当地的居民，且年岁都比较大，因此虽然城管部门经过会暂扣这些人的摆摊工具，但最后也往往是以说服教育结束，基本没有其他实际处罚。

　　滨湖区城管部门相关负责人告诉记者，在日常的执法过程中，城管部门会遇到各式各样“挑战”：“除了类似这位大妈这种‘下跪’攻势，甚至遇到很多摊主不由分说的对城管队员拳脚相向，甚至队员受伤挂彩也很常发生。”

　　社会学家：依法执法，但应讲究方法

　　就这起事件，记者专门采访了社会学家。

　　首先从感性的角度，要为这名城管队员点个赞，但从理性的角度，城管执法的方式方法还是要注意。”安徽省社会学院研究员王开玉认为，城管队员整治占道经营是本职工作，也有相应的法规进行支持。尽管有法可依，城管队员在执法的过程中还是应该讲究方式方法，做好摊主的思想工作，稳定摊主的情绪也应当是城管队员的份内职责，而不应当是简单机械的直奔结果，而这往往也是执法队员与摊贩冲突的根源所在。”

　　最后，王开玉表示，城管执法无可厚非，但是如果能更讲究方法，是不是就可以避免以这种“互相下跪”的尴尬?

　　记者手记：跪着执法，情与法的较量

　　在城管暴力执法充斥于网络的当下，城管执法队员丁飞的做法无疑是人性化的，但是，情与法之间，向来很难平衡。

　　说起城管执法，人们第一时间脑海中就会浮现一系列的暴力行径，不可否认的是，当前部分地方城管执法手段单一匮乏，暴力因素时有发生。但更深度的原因在于，城市管理法律法规的不完善以及权力权限的尴尬，而城管执法又过于依赖现场处置，一但脱离现场，城管几乎对违法者无法进行有效制约。而为了达到现场处置的目的，城管多采用了“赶、扣、罚”等简单机械的执法手段，一旦遇到纠纷，人们总会不自然的站在城管的对立面上。在大环境的背景下，城管“下跪”似乎成了一种无可奈何的“必然”选择。

　　想让城管执法不再陷入被质疑的境地，也许，提升执法人员的自身素质、执法技巧，真正在执法中做到公平、公正、文明也是当务之急。当然，作为弱势群体的摊贩，在贩卖的过程中，也需要严格规范自己的行为。毕竟，城市创建，不是哪一个人哪一个部门的责任。也或者，最重要的是，相关部门应当对城市管理相关法律法规进行完善，赋予城管“法的支持”，也就是赋予他们“站的勇气”。