山西省委书记王儒林在全省领导干部大会上的讲话

　　【内容摘要】 省委书记王儒林在全省领导干部大会上的讲到，当前山西改革发展正处在重要的历史关头，既面临许多重大机遇，又面临许多困难和严峻挑战。特别是连续出现严重腐败问题，给党的形象、给山西的声誉带来严重影响，这是山西人民、也是全国人民不愿看到的。我们一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，一定要认真吸取深刻的痛苦的教训，一定要坚定信心，在以习近平同志为总书记的党中央高度重视、坚强领导下，正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。一要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署。要坚持正确的政治方向，增强政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定不移、不折不扣地贯彻中央的决策部署，特别是刘云山同志刚才所作的重要讲话，把刘云山同志提出的要求逐条落到实处，坚决维护山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。二要狠抓作风建设，坚决惩治腐败。要旗帜鲜明地反对腐败，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持不懈反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以优良的党风促政风带民风。要切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程，对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，做到干净干事、为官有为。三要全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。深刻认识全面深化改革对解决山西问题、办好山西事情的重大意义，用改革破除利益藩篱、解决发展难题。要大力推进治理体系和治理能力现代化，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。五要切实加强法治建设，坚持推进依法治省。要学习和运用法治思维和法治方式，发挥法治在经济社会建设中的引领和推动作用。努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境，任何人、任何单位都要学法知法守法用法，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，把权力关进制度的笼子里，努力提高全社会法治化水平。六要时刻把群众利益放在心上，坚持保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识和群众观念，各级干部要带着感情走近群众，带着责任了解群众，带着本事服务群众，着力解决好山西人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续，为山西人民谋利造福的事情。

　　贯彻好中央要求，落实好云山同志重要讲话，办好山西的事情，关键要建设好各级领导班子，首先是省委常委班子，必须采取强有力措施，确保省委领导集体的先进性和纯洁性，真正做到以上率下，抓好班子、带好队伍，实现各级班子和领导干部风清气正。

　　尹秀全男，汉族，1955年8月10日出生，辽宁省沈阳市人，现住山西省忻州市五台县豆村镇白云村。

　　2014年4月26日向我们反映山西五台县郭仰峰涉嫌欺诈一事，经我们了解，先后以《山西五台县郭仰峰涉嫌伪造公文实施诈骗》和《山西五台县一份假公文畅通无阻办“真证”》二次报道。2014年10月13日，尹秀全再次打来电话，到目前为止五台县政府部门没有做出任何回应，公安机关也没有任何结果。

　　尹秀全再次讲述被骗经过：郭仰峰系山西省五台县东冶镇东街村人，系五台县东冶镇南大兴银铜掌石料厂股东。2009年5月尹秀全经人介绍与郭仰峰认识，郭仰峰就称石料厂经济效益可观，为了扩大生产规模需要融资，在郭仰峰的诱骗下，尹秀全和戎莉答应进行融资。三人经过协商，石料厂估价300万元，共分为5股，每股60万元，其中尹秀全出资180万元，占总投资额的60%;郭仰峰出资60万元，占总投资额的20%;戎莉出资60万元，占总投资额的20%。商定合伙条件后，2009年7月1尹秀全将180万元出资款、戎莉将50万元出资款交给了郭仰峰。尹秀全交付出资后，三人签订了一份《合伙协议书》

　　该石料厂采矿许可证、安全生产许可证、营业执照均是以白俊录的名义办理，白俊录在反映人出资前已死亡。2010年12月28日采矿许可证采矿权人变更为郭仰峰;2011年1月27安全生产许可证变更为郭仰峰;2011年8月10日营业执照法人变更为郭仰峰。

　　石料厂从2010年年底停产，导致亏损严重，2012年4月19日郭仰峰强烈要求退出合伙关系，戎莉也提出退出合伙。因反映人出资巨大，无奈将该石料厂再次出资86万元接收了郭仰峰与戎莉全部股份。并签订了《矿山转让协议书》，约定由郭仰峰负责将该石料厂的相关采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关法律手续变更到反映人名下，费用由反映人承担。

　　2012年4月22日，在尹秀全的强烈要求下，郭仰峰委派其小舅徐二官与反映人去五台县安全生产监督管理局办理变更安全生产许可证时，工作人员告知反映人，该厂的安全生产许可证是郭仰峰非法办理，拒绝办理变更登记。

　　得知此情况尹秀全知道被郭仰峰所骗，要求郭仰峰退还投资款266万元及造成的损失，郭仰峰拒不退还，甚至威胁受害人说你想到哪儿告就去哪儿告我不怕你，据知情人透露郭仰峰某位亲戚是山西省忻州市的市委秘书长。为此，尹秀全向五台县公安局报案，该局经初步侦查，证实有人伪造了五台县发改委的立项批文，安监局办理了安全生产许可证，工商局办理了营业执照，税务局办理了税务登记证。五台县公安局未就合同诈骗进行立案侦查，而是以伪造国家机关公文、证件、印章罪予以立案，但是至今案件未有实质性进展，后来经过尹秀全坚持不懈的多方打听和为什么案件立案后一直无进展，原来是相关涉案人员后台太硬迫使办案单位不敢深查，只有这样一直拖延时间。

　　尹秀全请求：追究被骗过程中相关责任人的渎职责任。相关部门为该石料厂办理了相关证照，现又否认该证照的法律效力，是相关部门与郭仰峰的行为相结合导致反映人被欺骗，直接及间接损失334万元，应追究相关责任人的刑事责任，并赔偿反映人的经济损失。

　　据山西法制报报道，近期五台县公安破获系列诈骗案

　　山西五台县警方成立由局长金建明任总指挥、副局长侯勇慧任组长的专案组，从严从速开展破案。五台县公安局经侦大队经过百余天的侦查摸排，在忻州市公安局技侦支队、网警大队的大力协助下，辗转多地，跋涉5000余公里，最终在内蒙古自治区乌海市海南分局警方的积极配合下，将涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人闫某抓获，破获333.5万元的系列诈骗案。

　　而让我们很难理解,为什么尹秀全的案件从2012年5月6日向案发所在地五台县公安局报案，2013年1月3日立案，至今已经快3年的时间了没有任何结果?难道真的是有某些官员在背后超控吗?用假公文从工商、税务、安监等部门极其不负责任的给办理出来的“真证件”给嫌疑人做了最好的帮衬，才使被骗人深信不疑上当受骗，难道这些相关部门没有责任吗?法律面前人人平等，不管涉及到什么人，哪些部门，五台县公安机关都应秉公执法，尽快破案，还被骗人一个公道，我们将持续关注此事。

　　来源：http://www.ambbs.net/newsShow.asp?dataID=472