南都讯 记者刘颖 业主称小区公共配套用房原来规划用于建设文化娱乐中心和社区健康服务中心，如今却要变成养老院，不仅没有提前对居民进行公示，而且还擅自更改了政府规划，因此对于这一情况表达了反对。此事日前出现在福田区桂花苑小区。

　　对此，建设方国寿社区健康养老管理(深圳)有限公司张贴公告称，建设的是老年日间照料中心并非养老院。福保街道办表示，物业的产权是政府的，授权街道使用，综合性服务场所是整个福保街道居民使用的，为老人服务是其中的一部分功能。

　　业主：没有公示且更改了规划

　　桂花苑小区属于政府保障性住房，小区业主反映，小区共有4栋楼，1766户，业主们于2010年12月开始入住。按照政府公布的信息，小区中心有一排房子属于桂花苑社区公共配套用房1723.95平方米，其中文化娱乐中心1136.37平方米，社区健康服务中心587.58平方米。

　　业主们介绍，入住之后，社区公共配套用房一直处于空置状态。2013年，通过招标建设社区服务中心，2015年11月，已经建设装修完成，当时业主们曾经在里面使用了一小段时间，但是后来称是没有通过验收，所以并没有真正投入运营。

　　业主们介绍，此后，社区公共配套用房里面的装修全部被打掉，又被重新装修，不知道是做什么用途。到今年4月，装修已经进行得差不多了，业主们发现，房子里开始搬进去各种床等设施，他们向现场施工的负责人询问时得知，这里要建设成为一家养老院。

　　这一消息遭到了不少业主的反对，业主们认为，既然要在小区里建设养老院，应该向业主们提前进行公示，征求业主们的意见。养老院就在小区正中间，而旁边就是小区的幼儿园，他们认为这会影响小区的环境。有业主表示，养老院经常会发生死亡的情况，小区会经常进进出出救护车和殡仪馆车辆，会对小区产生很大的影响。

　　此外，业主们表示，据他们了解，这个养老院并非民生项目，不属于公益项目的范畴，业主们表示，他们向养老院建设方询问，并且在其网站上得知，在其中入住一个月的花费需要6000元-8000元，他们认为完全是为了赚钱。

　　业主们认为，最重要的一点在于，从社区服务中心变为养老院，改变了原有的规划用途，据业主们介绍，他们曾前往市规划国土部门了解情况，被工作人员告知，并没有查询到目前建设的养老院有任何报批手续。

　　现场：门口张贴有颐康之家情况介绍

　　5月19日和6月1日，南都记者两次来到桂花苑小区看到，公共配套用房位于小区正中间，旁边地面上堆放了不少建筑垃圾，正门处放置了多张高低床和桌子。业主们介绍，他们希望通过这种方式阻挡养老院营业。养老院楼上就是居民生活区，因此他们认为这里并不是合适的场所。

　　公共配套用房门口张贴了一些通知，介绍了社区颐康之家的功能，包括社区饭堂、康体活动中心、社区图书馆、棋桥牌室、多功能厅等等，透过门口的玻璃可以看到，里面有银行的柜员机和电瓶车等设施。

　　门口还张贴了一份关于福保社区颐康之家项目情况的公示，落款为国寿社区健康养老管理(深圳)有限公司，日期为2017年4月24日。其中提到：颐康之家产权归属于福田区政府，授权给福保街道办使用，其用途为福保社区图书馆、街道社区学院、老年日间照料中心等社区服务功能用房，用于服务福保社区的居民。

　　公示中提到，福保街道办事处根据福田区政府与国寿签订的战略合作协议引入了有实力、有责任、有专业的中国人寿进行本项目的建设与运营。中国人寿配合政府开展项目具体的落地工作，并投入资金对场地进行了进一步升级改造，以期为社区居民提供更好的服务场所与服务品质。

　　公示中表示，对社区居民进行了走访和调研，基于居民的需求确定了项目的详细功能定位，所有功能设置均符合政府原规划，养老照护服务主要是为了解决家属因工作繁忙、出差、外出旅游而无力照护老人的难题，服务对象为身体健康状况较好、无传染病、无精神病的本社区活力老人。

　　公示中表示，公司将严格按照与福田区政府签订的合作协议和公司管理制度运营，充分体现项目的公益属性。项目建成投入使用后，将在确保服务品质的同时，不断强化现场的运营管理，确保服务场所安全、服务提供有序、居民生活便捷，将通过设置门禁等方式避免外部人员随意进入小区内部。

　　有业主对于养老院建设提出质疑，认为没有事先向业主们进行公示。但是建设方表示公示过两次，但是并没有拿出具体的依据，业主们反映，建设方张贴的通告也只是在今年4月下旬才发出的。

　　南都记者试图联系建设方国寿社区健康养老管理(深圳)有限公司，该公司相关负责人表示，这是政府项目，物业产权都是政府的，只是委托给他们运营和管理，因此不方便对此发表看法。

　　福保街道办相关负责人回应：

　　不是养老院，是综合性的社区服务场所

　　包括社区图书馆、棋桥牌室、康体活动室等

　　对此，福保街道办相关负责人表示，这是一个综合性的社区服务场所，供社区居民使用，为老人服务是其中的一部分功能，除了日托晚托和就餐之外，其他的服务都是免费的。不同老人服务要求不一样，收费有差异，保健服务需要付费，政府会给社区符合条件的老人发放养老券，可以在这个日间照料中心使用。

　　对于物业的产权，福保街道办相关负责人表示，2012年8月将桂花苑小区四栋首层的物业作为社区的服务用房，物业的产权是政府的，授权街道使用，综合性服务场所不是专为小区老人，而是为整个福保街道的居民使用，因为物业产权并不属于小区或开发商。

　　该负责人表示，今年5月3日，福保街道办以福保社区工作站的名义向桂花苑小区居民发出了一封信，其中提到，福田区政府用自有物业，在福保社区投资建设福保社区颐康之家(原名老年日间照料中心)、福保社区图书室和街道社区学院。

　　项目功能定位：该项目集社区图书馆、街道社区学院(即多功能厅，用于社区公益服务培训、社区电影、开展社区活动等)、休闲水吧、棋桥牌室、康体活动室、社区饭堂和颐康之家为一体的综合性活动场所。除颐康之家的日托、晚托和就餐服务以公益性质收费外，其他均免费向社区居民开放。该项目并非部分居民所传言的“临终关怀”和“养老院”。项目运营管理：项目运营管理机构与政府签订了运营管理委托协议，其经营将严格按约定规范执行。政府亦将积极履行监管职责，确保机构规范运营，确保服务定位不偏离。

　　该负责人表示，最近几天还再次通过海报等形式向桂花苑小区居民进行宣传，挨家挨户上门向居民发放一封信，就老年日间照料中心(颐康之家)项目的选址、功能定位等相关问题进行解释，希望取得居民们的理解并消除居民们的误解。

　　图说：桂花苑小区公共配套用房旁边堆放着有医疗设备字样的废弃材料。