市民丢身份证后名下冒出23家企业 市人大代表建议倒查涉事单位

　　目前事件所涉及23家公司已被调查，市场监管委表示此案正在抓紧办理中

　　南都跟办：记者刘晨

　　5年前丢失的身份证，一夜之间被用于注册了23家公司。钟勇的遭遇让大多数人心悸。从有关部门的处理来看，目前已进入调查阶段，不仅约谈数字证书核发公司还实地调查了这些公司，效率及态度应当点赞。可职能部门的动作不应只停留在点、面上，而应发散到更多普通市民的利益上，此事应当作为典型案例，值得反复研究。若确实是商事登记的漏洞，那就马上启动修法程序，完善各种法规。同时，还应继续加强对个人信息的核查工作，让不法分子无处遁形。

　　近期，有关钟勇身份证丢失，名下冒出23家公司一事，经南都连续报道后，多位市民通过南都深圳官方微信公众号“深圳大件事”及南都报料平台等反映自己的身份信息也遭人注册公司。深圳市市场监管委则已约谈相关的数字证书核发公司，并集中执法办案，目前，23家公司的现场调查工作已全部完成，此案正在抓紧办理中。

　　更多市民反映有类似遭遇

　　近期，有关钟勇身份证丢失，名下冒出23家公司一事，经南都报道后，多位市民通过南都深圳官方微信公众号“深圳大件事”及南都报料平台等反映自己的身份信息也遭人注册公司。

　　家住罗湖的陈先生表示，其曾于去年3月初丢失过身份证，通过“天眼查”查询发现，以自己名字为公司法人或高管的公司多达10多家。其中大多为建材或餐饮等公司，“跟报道中的一样，很担心自己的名下也多出这么多公司。”

　　2月24日下午，南都记者陪同陈先生来到罗湖片区的市场监管部门进行查询，发现以其名字为法人或高管的公司并非是其本人身份信息注册的，只是重名。与陈先生有同样想法的还有很多人，不少群众通过南都报料平台反映将查询自己名下是否有这样的空壳公司。有网友直斥目前企业注册的种种漏洞，“一张身份证就能办数字证书，然后伪造一个委托协议就可以委托别人去办理注册公司事项，这样太简单了，也给不法分子可乘之机。建议有关部门修改相关规定，加强对信息的核实。”

　　市人大代表：应倒查U盾发放单位

　　深圳市人大代表李继朝认为，此事是比较典型的个人信息泄露事件。这其中涉及办理银行U盾的单位，这个过程可能出现由他人代办的不法情况，个人要更注重对自己身份信息的保护，而后续有关部门也应加强监管和打击。

　　深圳知名法律评论员张兴彬律师认为，首先数字证书是随着信息技术的发展，采取更便捷高效的手段进行管理的产物。“这个是社会发展的趋势，不能因噎废食。”但有关部门应加强相关的监管工作，加强对当事人本人信息的甄别。数字证书的发放单位也应对当事人进行更严格的鉴定。

　　此外，张兴彬律师认为，还应加强事中监管，如果某人名下突然多出很多公司，或类似不正常的情况，系统就应该有个报警的机制，系统预警自动提示不正常，就需要数字证书的当事人本人亲自与数字证书发放单位进行当面核实，这样报警才能解除。而在事后的追责上，有关部门应对非法获取公民个人信息的行为人进行更为严厉的打击。

　　市场监管委：相关线索已通报警方

　　针对此事，深圳市市场监管委再次回复称，目前已组织企管处、法规处、注册局、信息中心、稽查局等相关单位进行研究，调取涉案企业基本信息资料，对市民反映的基本情况、法律法规等进行初步分析。

　　因涉案的23家企业登记住所在深圳市6个区，按照属地管辖原则，应转辖区局分别立案处理。但从提高行政效率，充分考虑当事人便利出发，结合涉案企业分布特点，统一将上述案件交由龙华局办理。目前，23家公司的现场调查工作已全部完成，此案正在抓紧办理中。另外，根据钟勇提供的情况，深圳市市场监管委正在梳理23家公司登记注册申请时的代理人、经办人信息，并将上述涉嫌冒用他人身份证信息的人员信息作为线索，于近期通报公安部门。

　　此外，针对钟勇所述自己丢失的身份证或被人用作注册个人数字证书，深圳市市场监管委回复表示，根据钟勇提供的数安时代科技股份有限公司深圳分公司关于其身份证被冒用办理数字证书的情况说明，深圳市市场监管委专门约谈数安时代科技股份有限公司深圳分公司，了解通报相关情况，要求其积极配合案件调查，并在核发数字证书时严格审核程序。

　　追问

　　注册公司程序简省后出现问题如何杜绝?

　　对于相关疑问，深圳市场监管委表示，首先，将在领照环节中加强身份审核。首先是正在与各行政服务大厅沟通，将在近期调整领照规则，避免部分经办人未经有权签字人允许擅自办理登记业务，并为事中事后监管提供更多证据。

　　其次，针对近期发生的部分身份被冒用的情况，正在研究与数字证书颁发机构和银行重新签订协议，新协议在原协议基础上进一步明确数字证书颁发机构、银行在审核和配合调查方面的责任和义务。

　　另外，加强对数字证书功能的宣传，提高民众对数字证书重要性的认识。提醒群众妥善保管身份证件和个人数字证书，不随意出借或出售个人信息，如有丢失及时挂失或报警，以免给自己造成不必要的损失。

　　新闻链接

　　事实上，有关身份信息丢失遭不法分子利用的事件，南都此前曾做过多次报道。去年9月份，在深圳生活近20年的刘汉廷反映，自2012年以来，其身份证信息一直被人冒用，并被充当深圳几家公司的法人代表四处举债，4年下来至今，涉32宗诉讼案，已被负债超过7900万元。

　　此外，更让刘先生无法理解的是，经过自己多方努力自证清白后，法院还是在多达32宗诉讼案件中将其列为被告人，并将其列入失信执行名单中。就刘先生反映的情况，当时南都记者曾向福田公安分局核实，相关人员证实，确实已经得知刘汉廷身份证被刘沛威冒用注册公司借贷一事，目前刘沛威已被警方列为追逃对象。

　　同样是在去年，在深圳工作的曾先生曾向南都记者反映，9月23日，其收到一条催还款短信，意识到自己的身份信息可能被冒用，经查询发现名下多了3张银行卡、两张电话卡和两笔贷款。经多方核实银行打印的流水清单、贷款公司资料里的手机号码、银行开卡时需录入开卡人的头像等资料，发现疑似自己的中专同学唐某冒用了其身份信息。

　　更有甚者，受害人身份信息竟被违法分子用于从事违法活动。在深圳工作的董王勇去年11月14日被山西老家的亲人通知，当地县司法局来家里找人，说他“被判刑一年缓刑两年，没有在规定时间内去报到”。愕然的董王勇向山西运城司法局、深圳宝安法院、龙华油松派出所多方了解才知道，几个月前有人拿着他的身份信息为一宗故意伤害案件“投案自首”，让他成了“缓刑罪犯”。