南都讯记者易海军　10月8日，上海市交委给滴滴快的颁发的一张经营资格许可证，使得专车合法化首度破冰。在此之前，虽然深圳市交委曾表示私家车接入网络平台系非法营运，不过，南都记者获悉，深圳将出台网络约租车管理方案，并就此发布方案研究招标公告及相关调查问卷。

　　交委就管理方案招标

　　据滴滴方面透露，除上海外，目前滴滴快的公司已经与多地政府就“专车”发展进行沟通，其中就包括深圳。而在此之前，深圳市主要领导就曾分别对“专车”问题和出租车行业改革做出批示。南都记者得知，今年以来，深圳市交委已多次赴北京参加交通部出租车改革研讨工作。

　　今年8月初，深圳市交委便已通过官网发布招标信息，进行深圳市预约出租车发展规划与(推进)方案研究。招标文件显示，为改变当前出租车服务品种单一，档次偏低，无法满足中高端的个性化出行、商务出行需要的问题，结合深圳实际情况，需要制定预约租车发展规划和方案。

　　据悉，市交委希望结合深圳传统巡游出租车、“专车”的发展实际，科学定位预约租车和传统巡游出租车的市场定位和服务边界，并结合车辆、驾驶员、数量、价格、经营权、服务质量、安全等方面的准入和监管等事项，制定近5年网络约出租车的发展规划及实施方案。

　　而南都记者得知，8月24日，市交委发布的招标已经由深圳某交通发展研究院中标，该研究院将在近期内向交委提供网络约租车研究方案，这意味着距离深圳正式出台相关管理方案已经为期不远。

　　发放出租车调查问卷

　　除就网络约租车管理方案发布招标公告外，从9月23日起，深圳市交委还在其官网发布“2015年深圳市出租车消费者市场调查问卷”，截止日期便是昨日，不过由于提交调查问卷后无法知晓答案占比情况，目前调查结果尚不得而知。

　　记者注意到，这份问卷总共15个问题，其中就有6题涉及“专车”内容，包括专车与出租车的关系、专车运价和数量、专车车辆和司机准入条件等。其余的问题也同样涉及如何调整出租车“份子钱”、红绿的一体化等实质性内容。

　　业内人士

　　专车应与出租车差异化经营快车、人民优步应退出市场

　　昨日下午，南都记者联系到多位要求匿名的业内人士，他们均表示，上海市政府给专车平台发放牌照值得深圳借鉴，深圳市政府也要有拥抱互联网的决心和勇气。但他们认为，真正合法化的专车应当与传统巡游车形成差异化经营，这意味着政府应该让“快车”“人民优步”等与出租车存在“恶性竞争”的产品退出市场，“真正的专车是构成互补需求的，之前出租车协会去上海考察时发现，上海也是没有快车等产品的。”

　　另一方面，专车合法化并不意味着私家车随意接入专车平台就是合法的，否则就找不到安全生产责任主体。要从事专车经营应当以公司化的形式来进行，此次上海模式也是以滴滴成立实体公司为前提，“不能以个体的形式变更属性来实现合法化，必须以公司的形式来经营。”