与两年前相比，这片养育了290万农业人口的耕地上在经历土地整合之后，有了新的变化。

　　从数百米的高空俯瞰观察，土地变化非常明显，土地如线条，整合如金梭，在田野上织出了新“画布”，许多用于界别耕地的田垄正在消失，细碎的田地在农机或锄具的舞动后，不断地“融合”在一起，悄然改变的土地成为了一片片希望的田野。多年以来困扰着粤北地区农民的土地“细碎化”问题，正悄然得到缓解。

　　困扰的来由，可追溯到上世纪80年代初期，全国大范围实施家庭联产承包责任制，土地分散发包到各家各户。村民们的田地，按照“肥瘦搭配”，旱地、山地、鱼塘，每家各占一部分。“分田到户”激发了农民的生产热情，但进入经济飞速发展的90年代，积极性逐渐弱化。进入新世纪后，土地细碎化导致经济效益低下，外出打工成了许多农民的选择。

　　去年5月，清远推进一年多的基层党组织建设、公共服务和村民自治“三个重心下移”已有了初步成效。在全市农村工作会议上，市委书记葛长伟明确提出,清远农村综合改革当前和今后一个时期,要以提高农村组织化水平为核心,完善“三个重心下移”外,还要探索农村土地资源、涉农财政资金和涉农服务平台“三个整合”。

　　随后，细块土地的“融合”景象，开始出现在清远的田间地头。其实，农村土地资源的整合在清远早有先例，其中最为清远人所熟知的“叶屋经验”，便是通过村民自治，村民自发开展土地置换调整，使全村人均年收入从不足3000元跃升至超3万元。

　　有了模范样本的带动，在随后的土地整合中，又冒出了“叶屋经验”以外的先进做法。如阳山在开展土地承包经营权确权登记颁证工作的过程中不断调整思路，探索出确权确地到户、确权确股不确地、确权到组入股分红等模式，引导农民先整合土地再进行确权登记颁证。截至今年3月底，共有48个乡镇、207个村委会、3721个经济合作社开展了土地确权工作，已确权6304户、颁证6191户。其中，已有超过94%的村民小组开展了土地整合，全县整合面积约占二轮承包土地总面积的120%。

　　清远的其他地区也在土地整合的路上不断迈步，去年全市共整合农村土地31.77万亩。到今年3月底，全市已开展土地整合的村委会742个、村民小组5840个，共整合土地面积127.47万亩，占全市总耕地面积的30%。

　　完成土地整合的村庄里，有村民自发开展规模化生产和专业化经营，也有村民将整合后的土地发包转租，流转后收取的租金增加当地群众收入，另一方面也带动当地群众打工就业。

　　我们来看，不是看这里搞了多大片地，上面种了什么，我最关心的是谁来种?这个钱让谁来赚?”5月13日，葛长伟在清城区飞来峡镇与基层干部交流时，反复强调一个观点，“土地整合不等于土地流转，不能简单地把土地整合理解成流转。”土地整合是要通过互换解决土地碎片化问题，提高规模化经营水平，让农民通过专业合作社等形式自己经营，促使农民增收。在这个过程中，政府要帮助农民解决资金、技术等难题。