广州尚有8部门未晒账本 市财政局:适时公布原因
9月30日,广州市在财政公开上再开先河,要求所有市一级预算单位在10月17日统一公开20 13年决算报告,让这些部门把去年花了多少钱都晒出来。不过截至今日零时,仍然只有100个预算部门晒账,还有8个部门没有动静。
如果迟迟不公开,我认为有必要讨个说法”,昨日,广州市政协委员韩志鹏在接受南都记者采访时说,有些部门晒账仍然马虎得让人“不敢恭维”。有民间公共财政观察人士认为,根据预算法,除了涉密事项,这些部门没有理由不公开。
有部门只晒8张表,无文字说明
这次公开部门决算是继2009年广州在网上公开部门预算以来,又一次大的突破。所有市一级预算部门,拿了市财政钱的部门,不管是政府序列的市直部门,还是非政府序列的市委、人大、政协、机关团体,都被要求统一在10月17日公开账本。晒账内容更加细化,首度要求部门公开非税收入(含罚没收入)、公积金、会议费等。
不过这个开先河之举并未完全得到支持。此前已经经过“锤炼”的41个市政府部门晒账已经比较规范,但是一些非政府序列的党委机关和直属机构要么不晒账,要么马虎晒账。
南都记者翻阅10 0个部门的账本发现,不少党委机关和直属机构没有按照要求公开接待批次、出国地点,其中昨日补晒的市委宣传部只公布出了8张表格,没有文字说明。
未公开或因有涉密内容,在走程序
截至今日零时,尚有市府驻京办、民防办、政法委、留交办、市委办公厅、市食品工业卫生检测所、市台办、市委统战部等8个部门没有公开决算。
什么样的部门才可以不公开?这8个部门包括在内吗?财政局事前已说明,即除涉密部门和涉密事项内容外,所有部门都要公开整套部门决算,而不仅仅是上年要求的只公开“三公”经费决算。
昨日,南都记者就此采访广州市财政局分管晒账的有关负责人,该负责人表示,一些部门可能是有涉密内容在走程序当中。
其实涉密部门的非涉密事项也应公开,他们都是花了财政的钱”,有公共财政观察人士向南都表示,今年新修订的《中华人民共和国预算法》首次将预决算信息公开入法,同时明确“涉及国家秘密的除外”;10月8日,国务院颁布了《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》,其中进一步明确和强调“除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算”,对预决算信息公开的除外情形由原来的针对“涉密部门”转为限定为“涉密信息”。
该观察人士还表示,已有5省的省委办公厅和苏州、珠海、嘉兴等市的市委办公厅也已公布了2013年部门决算,广州没有理由不跟上。
市财局:不公开原因将向公众说明
广州市财政局有关负责人表示,今年是首次要求预算单位全部公开决算。对于公众意见,财局会进行收集,督促相关部门改进。该负责人表示,对于一些部门没公开的原因将适时向社会公布。不过他认为,一些账目情况还是应该由各部门自己向公众解答疑惑。
在此次部门决算公开前一天,广州市财政局曾向媒体表示,公开之日起,广州市财政局将会有专人负责跟踪各部门公开情况,如发现未按照要求公开的,会主动与部门联系督促并指导其按要求公开。涉及国家秘密的部门,也须依法将非涉密事项内容予以公开;如按国家定密审批程序确定为涉密事项不能公开的,需提供书面说明及相关依据报广州市财政局备案。
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