广州决算报告公布进步明显，但仍然觉得诚意不够足”，中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江昨日认真翻阅部分部门决算报告后说，目前决算报告最后部分绩效评价过于笼统，花了多少钱、是否值得仍存疑，增减理由过于“官方”。他建议参照香港预算报告模式，每次公布的报告要将最近三年预、决算数据列出以便对比。

　　此次广州公布决算报告，模板格式比较统一，对基本情况说明、内容组成、部门职能等趋向标准化，也按要求进行简要说明。“在规范化、标准化方面做得不错”，林江说，对报告关于部门年度主要事业成效部分不完全满意，“我理解这部分相当于绩效评价，部门希望通过介绍所做工作来说明决算支出的依据、合理性”，但呈现内容过于笼统，看不出绩效效果，也就是取得的业绩与所花的钱不能对应，很多信息不见得是有效信息，建议今后决算报告中对于三公经费、行政经费、会议费等在数据后面应细分评价。以会议费为例，有些部门开会几天花几十万元，有些花几千，会议规格级别是否相同，差异颇大，应给公众参考值，才能判断花费是否合理或超标。

　　香港每年预算报告以公布项目详细、明晰、含金量高而为人称道。林江认为，今后可以借鉴香港预算报告，每次将近三年数据、当年预算、决算的数据在同个报告中列出对照，“数据对比很能看出问题”。目前广州的预决算报告中多数只会对比上年，两年的比较时段太过短，而且基本上增加的支出就是业务量增长，减少就是精简节约，“这样的解释没有说服力，公布报告的目的是释疑，而非存疑。”

　　林江认为，今年首次公布非税收入也是亮点，是进步，但目前的公布说明有点不清不楚。例如，对于非税收入有的纳入国库、有的纳入预算管理、纳入财政专项，它们之间是什么关系并不明晰，这部分跟预算数也应有所比较。