通俗地说，所谓“公器”就是公共权力。凡是因公得来的资源，应该用在与公有关的事情上，否则，就是“公器”的私用与滥用。当前，在我国“公权私用”主要表现为两种形式，一是公开的、体制外的“公权私用”，如贪污受贿、卖官鬻爵;二是隐秘的、体制内的“公权私用”，如通过行政法规、部门章程将部门利益制度化、私人化。

　　为官者应该公私分明。就像博物馆馆长不应该开古董店，法官不应该开律师事务所一样。这是其权力行使的前提。

　　但是，在现实生活中，为官者深谙其道，利用宪法和法律赋予的公共权力，为达到私利的最大化，以权谋私，为民争利。呈现出“大官巨贪，小官巨腐”的现象。

　　吉林省一财政局科长搞房地产开发，与同行发生争议性纠纷时，利用掌控给公检法划拨款项的权力，多次动用警察，充分利用公权，调用公器，为其私利服务。这些行为不仅损害了一方投资环境，也损坏了党和政府在人们心目中的形象。

　　拥有两家地产公司“大老板”

　　吉林省扶余市财政局政法科科长高玉武，是扶余市远扬房地产开发有限公司、扶余市金佰利房地产开发有限公司的幕后大老板。

　　在记者采访的过程中，一提盛世豪庭项目，大家都说那是老高(高玉武)的。在2014年7月份，网络视频曝光的一老百姓跑到财政局办公室找高玉武买楼，想让这位大老板便宜点。足以证明高在扶余是家喻户晓的明星级人物，是有权有钱的代表，名副其实的“红顶商人”。

　　盛世豪庭是远扬公司开发的项目，公司法人虽然不是高玉武，但是高和远扬公司有着直接的关系。在远扬公司的诸多业务的背后，活跃着高玉武的身影。2014年4月27日，盛世豪庭开盘当日，高玉武早早来到售楼处开盘现场，穿梭于人海之中，指挥调动，迎来送往，忙的不亦乐乎。据熟悉高的人说，他90%的时间在忙着个人公司的业务。记者曾花费二十天的时间调研了高的行踪，证实了百姓的说法。

　　扶余市金佰利房地产开发有限公司(以下简称金佰利地产)成立于2013年6月19日，注册资本1000万，法人是邓艳萍(高玉武的妻子)，出资340万，占公司34%的股份;远扬公司的法人闫晓伟出资330万，占33%的股份;另一位股东占33%的股份。

　　早在2012年5月远扬公司关于“盛世豪庭”的宣传彩页中就以“金佰利地产”为建设单位进行宣传。

　　通过对这两家公司的分析不难看出，远扬公司和金佰利地产实为一套班子，二套手续，都在高玉武的掌控之下。

　　利用公权取得廉租房的开发建设

　　2014年7月22日，吉林省建设项目招标网发布招标公告，公告称扶余市2012年廉租房已由扶余市发展和改革局以扶发改发【2014】77号文件批准建设，项目业主为扶余市远扬房地产开发有限公司，建设资金来自： 国家资金及地方配套，招标人为扶余市远扬房地产开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

　　2012年，国家和省两级政府批准了扶余市政府200余套、1万平方米的廉租房建设申请，期盼多年的200名“双困”户终于要圆住房梦了。然而，“双困”户的梦都做了二年了至今还没实现。他们依旧生活在夏暖冬凉的旧房子里或租房居住，挣扎在生活的贫困线上。

　　扶余市政府在落实这项惠民政策时难道遇到了阻力?是谁阻碍了廉租房工程的推进?还是有其他不为人知的原因?

　　记者通过调查揭开了其中的奥秘!

　　2013年9月6日，扶余市国土资源局“国有建设用地使用权出让公告”扶告[2013]012号文件，公告中的出让土地位置是扶余市惠民路北、汇塘沟两侧;申请报名时间是2013年9月6日8时30分至2013年10月3日15时。

　　记者查询了扶余市国土收储中心提供的关于盛世豪庭项目和廉租房建设的相关资料中，进一步证实了远扬公司成立于2013年8月21日;开发资质证书是2013年9月17日批下来的。

　　远洋公司参与了此次土地出让竞买过程，并竞买成功。让人们联想到2012年的远扬公司及其宣传材料，竟如此的吻合，不是巧合!可以说远洋公司为此次土地竞标匆忙诞生。

　　在廉租房招标文件中规定，廉租房建设必须与小区开发同时进行。纵观整个扶余市也许只有远扬公司具备此条件。此项规定曾在扶余市引起不小的轰动，圈内人士称这实际上就是为盛世豪庭项目“量身”而定的。

　　不要说在吉林省，就算在扶余市，符合承建廉租房的房地产企业比比皆是，为何单单给远扬公司留着呢!这也许就是权力的效果吧!

　　更让人吐槽的是，政府出具借款证明，远洋公司免交土地保证金。

　　在远洋公司竞买出让土地成功后，远扬公司凭借扶余市政府出具的“关于扶余市远扬房地产开发有限公司对惠民路北侧地块资金使用情况的意见”，免交2500万元土地保证金。“意见”中称，因市政府财政资金紧张，有扶余市远扬房地产开发有限公司暂借给政府2500万元，如该公司参与竞买，可以作为该地块履约保证金，如不能竞得该地块土地使用权，可按银行统计利率给予补偿。

　　按照我国土地转让的相关规定，参与竞买的企业必须缴纳土地保证金，土地保证金不能挪作他用。扶余市政府的这种行为是否有干扰土地竞拍，私自挪用土地出让金的嫌疑呢?是市政府集体决定的，还是哪位领导私自决定的呢?如果是集体决定的，如此重大事件应该有会议纪要记载。对此，扶余市政府相关领导和部门都未给出正面答复。

　　中南财经政法大学教授乔新生说：“我国行政许可法颁布之后，部分权力机关深感通过部门规章设置行政许可的做法已经不被法律所允许，于是他们打着行政服务的幌子，通过下属的事业单位设置各种收费项目。这一点在教育、人事、文化等部门表现得尤为明显。这种制度化的公权私用所带来的危害，比贪官污吏以权谋私，追求个人利益的最大化更为恶劣。”

　　扶余市政府的做法也属于典型的公权私用!其行为尤为恶劣。

　　利用公器为“私利”保驾护航

　　高玉武开发的“盛世豪庭项目”所占用地有一部分是原属于吉林德卡集团的规划用地。在德卡公司提出质疑并向市政府汇报解决的过程中，高玉武纠集扶余市所谓的“黑社会”人员以于永会为首的百余号人，在公安干警在场的情况下，对德卡公司人员公开实施暴力，达到强占土地的目的。

　　请看高玉武2013年10月15、16日在现场组织打人、强占土地的现场照片。

　　(下图是高玉武在现场组织指挥的照片)

　　(下图是高玉武科长夫人邓艳萍现场打人的照片)

　　据现场人员介绍：高玉武从发生冲突前就在现场旁边一直与齐秀峰、于永会等人谈笑风生，并不是像后来扶余市纪委调查所说的只是有事偶遇。偶遇就是巧合，纪委的解释与事实不符，难以服众。

　　网友们认为：高玉武作为两大地产公司的幕后老板，参与处理公司问题是份内之事，本来无可厚非。问题是他是一名国家在职干部，中央三令五申明文规定国家干部禁止参与经商。此时的他也许忘记了自己的身份，把自己真正当作老板了，指挥调动，掌控局势。其在现场呆的时间太长了，被网络媒体记者拍到现形。如无此照片，纪委事后调查处理恐怕就“更难”下决定了。作为一名国家干部，高玉武为什么没有选择通过法律手段来解决纠纷问题呢?于永会是何许人呢!他是扶余市有名的“社会人士”，一个电话就能召集几百“小弟”。高玉武相信并利用这样的人来处理纠纷，是对国家法律的怀疑，还是作为一名共产党员对信仰的动摇呢?