一名广东兴宁男子罗某被怀疑盗窃了理发店老板柜台上的苹果4S手机，在派出所承认盗窃后被行政拘留了10天。事后，罗某翻供称没有盗窃将公安告上法庭。近日，广州中院审结了这宗民告官的案件，认定公安行政处罚没有查清事实，证据不足，判公安赔偿罗某2000多元。

　　男子被疑偷手机

　　事件要从2014年4月6日说起，当天下午3点左右，住在白云区同泰一街的肖某某前往永平派出所报案，称2天前的中午，他放在自家理发店收银台上的一台苹果4S手机被盗了，并且还指出了怀疑对象——来自广东兴宁的男子罗某。

　　永平派出所对罗某进行口头传唤并询问。笔录中，罗某承认在肖某某店玩时趁肖某某上厕所时偷了柜台上的手机，后因保管不慎又丢失了。

　　同一天，白云公安作出行政处罚决定书，认定罗某盗窃他人一部手机，处以行政拘留10日。罗某当天被送到了白云区拘留所执行行政拘留。第二天，白云公安将行政拘留情况告知罗某家属。

　　罗某对白云公安的处罚决定不服，行拘期满被释放后，起诉到白云区法院。

　　原来有精神疾病

　　同年8月，罗某到户籍所在地广东兴宁市法院起诉，请求法院确认自己是限制民事行为能力人。经法医鉴定，罗某患有轻度精神发育迟滞，鉴定时具有限制民事行为能力。罗某还翻供称，他在接受公安机关讯问时，因惊恐不已，无法正确表达，自认偷手机不是真实的意思表示。

　　不过，白云公安答辩认为，罗某是在受到处罚后才认定为限制民事行为能力人的。按照我国法律规定，宣告为限制行为能力人，需要法律程序。而即使在受罚之前罗某已经是限制民事行为能力人，也应承担相应的责任。

　　白云公安认为，该局在处罚前已有证据足以认定罗某有盗窃的违法行为，请求法院依法驳回罗某的诉讼请求。

　　公安二审败诉

　　白云区法院一审认同白云公安的观点，驳回罗某的诉讼请求。罗某不服上诉。广州中院则认为白云公安的处罚决定存在不少问题。首先，报案人肖某某在手机被盗的第三天报案，仅表示怀疑罗某盗窃手机，没有其他证据证明。第二，对手机被盗的情形，罗某的陈述和报案人肖某某的陈述对不上。第三，派出所没有查找到被盗手机。

　　因为这三个问题公安没有查清楚，广州中院近日作出二审改判，认定白云公安的处罚决定“事实不清，证据不足”，判决撤销白云公安的处罚决定书，向罗某支付赔偿金人民币2197.2元。