广州日报珠海讯 (记者陈治家)昨天下午，珠海市召开新闻发布会，正式公布执行此轮房地产市场调控政策操作细则，明确“执行限购和差别化信贷政策”是针对144平方米以下(含本数)的普通住房，包含二手房。会上有关方面表示，10月7~20日，新建商品住宅成交面积、交易金额和交易均价的环比数据，与调控政策前的9月份相比，各项指标的增幅有非常明显的缩窄，基本上都有二十几个百分点的下降。

　　报备价增幅

　　不得高于前期均价3%

　　10月6日零时珠海市出台“执行限购和差别化信贷政策”，自即日起，珠海市执行住房限购政策，对目前已经有3套及以上的本地居民、1套及以上的非户籍居民、无1年以上纳税或社保记录的非户籍居民暂停销售建筑面积144平方米及以下的普通住房;同时规定首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。随后，珠海市发改局也下发通知，要求地产开发企业向市价格主管部门申请商品房销售价格备案时，应申报每套房屋价格，实行一套房一标价。

　　昨日，珠海市政府召开发布会，正式公布执行此轮房地产市场调控政策操作细则。值得注意的是，对于新的价格备案制度，珠海市发改局昨日首次作出明确定义：报备项目的商品房价格与前期项目比、与周边楼盘比、与区域价格比，价格增幅不应高于3%。6个月后，如果市场发生新的变化，可以进行重新备案。

　　严厉查处

　　虚假违法房地产广告行为

　　珠海工商部门将加强对房地产市场广告监管制度化工作。以房地产开发商、承销商，房地产中介及广告经营单位、广告发布单位等对象，通过加强日常监管、专项整治，行政指导等措施规范其经营行为，严厉查处虚假违法房地产广告行为。

　　细则还明确：重点针对房地产开发商、承销商、房地产中介利用房地产类合同中的典型不公平格式条款，免除自身责任、加重消费者责任等违法违规行为，加大执法力度，狠抓案件查办工作，切实维护合同公平正义，保证消费者合法权益。

　　关注：为什么不限144平方米以上大户型?

　　在这次调控中，只对建筑面积在144平方米(含本数)以下的普通住房进行一定程度的限购，珠海市住建局相关负责人称不限制大户型的原因主要有两个。

　　一是适度抑制小户型的投资需求，保护本市刚需。珠海市房地产市场外向型特征非常明显，多年来，非珠海户籍居民在珠海市购房的比例一直维持在45%~50%左右，但今年以来，一直维持在58%~59%左右，接近六成的外地购房量，相当一部分是投资需求，这给珠海市房地产市场的发展带来极大的不确定性。所以，为了适度抑制小户型的投资需求，保护本市刚需，《意见》提出了针对小户型的若干限购要求。

　　二是全面实施住房发展“十三五”规划，优化住房供应体系，维持全市的房地产市场结构性均衡，满足居民对居住条件的改善和居住环境提升的要求。

　　对有能力购买大户型的本地户籍和非户籍居民，这部分的改善、提升的市场需求需要保护、释放。同时，今年以来，珠海的住房市场供应中，大户型的住房存量相对充裕。据统计，目前市场上还有约6000套左右的大户型住宅(144平方米以上)尚未销售，所以，为了进一步满足和释放这部分市场的需求，《意见》针对大户型住宅、商业、办公等商品房，没采取限购措施。

　　新的价格备案制度

　　报备项目的商品房价格与前期项目比、与周边楼盘比、与区域价格比，价格增幅不应高于3%。

　　三种均价

　　前期价格：是指项目在本次备案前3个月的网签交易均价;

　　周边在售价格：指报备的项目所在区域周边2平方公里范围内，选取3~5个在售项目前3个月的网签交易均价;

　　区域价格：指报备的项目所在的区域内(有设立不动产登记分机构的区域)前3个月的网签交易均价。

　　3%

　　新规出台后，报备项目有前期价格的，报备价格在项目前期价格的基础上，增幅不应高于3%;没有前期价格的，报备价格在周边在售价格的基础上增幅不应高于3%;没有周边在售价格的，报备价格在区域价格的基础上，增幅不应高于3%。如前期价格明显低于周边在售价格的，按周边在售价格或区域价格比较。

　　调价需重新备案

　　商品房销售价格原则上不得高于备案价格，确实需要调价的，必须重新备案，且间隔时间应在6个月以上。10月6日之前取得预售许可或商品房地产权权属证明书的项目，不需要进行价格备案，但应严格执行价格信息公开制度。

　　报备项目整栋或整个项目的每套住房面积均在144平方米以上，备案时不需要进行价格比较，按报备价格备案。

　　回顾调控后

　　成交量增幅 下跌超两成

　　新闻发布会上，有关方面表示，10月6日珠海市发布房地产市场调控的《意见》后，对10月1日~20日市场交易的情况进行了监测。数据显示，10月8日后，楼市开始降温。

　　据统计，10月7日~20日，新建商品住宅的单日交易面积和交易金额、均价，总体上有明显的下降趋势。新建商品住宅成交面积、交易金额和交易均价的环比数据，与调控政策前的9月相比，各项指标的增幅有非常明显的缩窄，基本都下降了二十几个百分点。

　　同时，市场调查显示，目前楼市逐渐回归理性。各大楼盘售楼现场顾客人数相对减少，所谓“日光盘”的过热现象不再出现，总体房价趋于稳定，市场开始出现观望的氛围。整体上说，调控政策初步取得了预期效果。