南都漫画：张建辉

　　昨日上午，三乡召开深化平安出租屋建设动员大会。会上，副市长、市公安局局长谭培安透露，全市抓获的违法犯罪人员在出租屋居住的超过八成。他表示，中山将继续深入推进“平安出租屋建设”，实现刑事案件和治安案件发案数量大幅下降的目标。

　　出租屋成不法分子主要窝点

　　近几年，中山通过“创建无医闹城市”、“大收戒”等系列工作，刑事案件和治安案件均大幅下降。不过，谭培安表示，目前中山的发案数量仍相对较高，“还有大幅下降的空间。”

　　如何实现案发数量大幅下降?谭培安认为，深化“平安出租屋建设”是重中之重。中山涉及刑案的作案人员中有超过八成都居住在出租屋内。数据表明，发生在出租屋内的刑事案件常年占中山全市刑事发案的40%以上;2013年，中山抓获的违法犯罪人员在出租屋居住的占88.05%;2014年，这一占比同样超过80%，出租屋已成为违法犯罪分子的主要窝点。

　　除治安问题突出外，出租屋还面临着较为严重的火灾隐患，不少地方存在私搭乱建、乱拉电线、堵塞通道等情况，而中山此前已发生过出租屋火灾致人亡的事件。同时，传销窝点也多选在出租屋内。另外，出租屋还存在涉食品安全、假冒伪劣的情况。

　　备案、登记制度未真正落实

　　据悉，目前中山市登记在册的出租屋约8 .75万户。不过，有不愿具名的民警介绍，实际数量肯定远超这一数据。昨日，南都记者从会上了解到，仅三乡就有大大小小的出租屋50 0 0多间。

　　数量庞大的出租屋也给管理带来了诸多困难。前述民警坦言，尽管公安、流管等部门对出租屋的管理一直没有放松，但因一些出租屋位置较偏或比较隐蔽再加上人手等问题，“有些出租屋的确处于失管状态。”事实上，居住在出租屋的人员也极为复杂。此前，中山已在多地出租屋内发现过吸毒人员、网上逃犯等违法犯罪分子。民警介绍，出租屋内“鱼龙混杂”，与房屋出租人没有落实备案登记制度有很大关系。按照规定，房屋出租人在出租房屋时需要到相关部门备案，同时还要对承租人进行身份登记。不过，现实情况却是，不少出租人因法律观念淡薄或只想赚钱，让备案、登记等制度没有真正落实。

　　另外，不少承租人也不愿配合登记工作。有基层治安员介绍，他之前曾多次遇到类似情况，“让租户去办理居住证，说了很多次就是不去，有时还故意不开门。”