10日，中山召开卫生计生工作会议，会上市卫计局局长雷继敏作了《深化改革 凝心聚力 顺时应势开创卫生计生事业发展新局面》报告。在会议现场，针对目前中山人口老龄化日益严重的问题，中山市副市长杨文龙建议相关部门可率先启动全面放开二胎研究课题，进行深入调研。

　　9599个户籍家庭符合政策

　　市卫计局介绍，去年4月2日，该局正式接受符合政策条件的“单独”夫妻提交再生育申请，各镇区相继启动单独两孩审批工作。24个镇区专门设置了受理“单独两孩”绿色通道，做到快接、快审、快批，方便群众办理业务。

　　市卫计局相关负责人介绍，4月份接受单独两孩申请后，符合预期，在次月就达到了小高峰，5月份达到单月最高申请量，超过1200多对夫妻提出申请。但6月份以后，单独两孩申请量则逐月缓慢下降。全年来看，市民申请“单独两孩”呈现出先热后冷的趋势。

　　而根据市卫计局统计的数据显示，目前，全市户籍人口符合“单独两孩”且已生育一孩的家庭为9599个。截至2014年12月31日，已申请“单独两孩”指标的共有4718对夫妇，其中，274对夫妻率先在去年迎来第二个宝宝。

　　在10日召开的卫生计生工作会议上，中山市副市长杨文龙认为，“单独两孩”政策在中山稳妥实施证明了市卫计局的工作到位扎实，而在谈及目前社会正在热议的“全面放开二胎”话题时，杨文龙表示，中山可率先启动相关课题进行研究。

　　育儿成本高制约出生率

　　随着生活成本、居住成本和育儿成本的上涨，生育率的实际上涨受到很大制约。据了解，2013年，中山新生儿为18000多人，2014年为18800多人，增加约4.4%。

　　目前，中山人口老龄化的比全省平均水平还高了2%，而人口老龄化会为社会带来一系列的问题，如劳动力不足、养老难等。日前在广东省政协会议上，有政协委员就建议广东应尽快向中央争取先行先试全面放开生育两孩。虽然放开二胎这是国家层面的政策，地方并没有这个权力，但我觉得中山可率先进行深入的研究。”杨文龙说。

　　杨文龙表示，从目前中山“单独两孩”出生情况分析，即使国家全面放开二胎，出生率也未必急剧增长，也不会造成人口暴增。尽管目前国家还没有出台相关政策，但中山可率先启动课题进行调研，深入分析全面放开二胎对中山的影响，是否能有效缓解劳动力短缺的局面，延缓人口老龄化趋势，性别比失衡等现象，而具体放开时间还是要根据国家统一部署。