深圳市促进全民健身条例(草案修改一稿)》，6月25日提交深圳市五届人大常委会第三十次会议二审。条例二审稿对一审稿进行了大幅度修改。其中，为消除公立学校向社会开放体育设施的顾虑，提出了学校可适当收取费用;借鉴苏州等地的做法，增加规定了市民健身激励制度，允许市民将医保卡余额的10%用于个人的健身消费。

　　学校体育设施要不要向社会开放的问题，一直是该《条例》立法过程中的争议焦点之一。

　　条例二审稿坚持了开放的取向，但为消除开放顾虑，从四个方面作了明确规定。一是提出公立中小学体育设施提供开放服务的，可以适当收取费用，以促使到学校健身的市民珍惜锻炼机会并控制人流量。二是明确了开放时间。非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆实行开放，但游泳池和专属未满14周岁学生使用的设施，不纳入开放范围。非寄宿制公立中小学校体育场的开放时间，平日为教学之外的时间，且每天不少于2小时，双休日、学校寒暑假、法定节假日期间开放时间，每天不少于8小时;体育馆的开放时间，由学校自主确定。寄宿制公立中小学校体育场、体育馆实行寒暑假开放，开放时间参照非寄宿制中小学校体育场、体育馆开放时间。三是规定由学校和政府购买“安全责任保险”，最大限度减少市民在学校参加健身出现意外伤害引发纠纷;四是规定学校开放体育设施应当实行专业化管理，并制定相应的安全管理制度。

　　条例二审稿根据我市全民健身活动实际情况作了创新性规定，比如建立市民健身激励制度。

　　深圳市人大法制委员会副主任委员周荣生介绍说，苏州市多年来积极推行“阳光健身卡”制度，允许市民将其医疗保险个人账户余额的一定比例转入健身账户，用于个人健身消费。运行8年以来，产生了较好的社会效果：一方面市民身体更加健康，节约了医疗资源，另一方面，体育健身产业也从中受益。目前这一制度在常州、南通等地也已开展。此次条例二审稿借鉴了苏州等地的有益作法，增加规定，“市民的医疗保险个人账户上一年度余额达到5000元以上的，可以将余额的百分之十用于个人健身消费。具体消费额度由社会保险管理部门每年核定一次。具体实施办法由市政府另行制定。”

　　条例二审稿一方面从正面规定了冠名规则，规定健身活动名称应当符合“地域+项目”的格式，并要符合有关要求。同时，规定企业、社会团体或者个人，赞助全民健身活动中的体育表演、体育比赛的，可以享有冠名权。