顾问顾问，顾得上就问，顾不上就不问”。一些专家顶着顾问头衔却不做事、沦为“花瓶”的现象在很多地方并不少见。前不久，惠州组建了市政府决策咨询委员会(简称市决咨委)，专家入库工作也在筹划之中。为避免入库专家“尸位素餐”的情况发生，惠州出台新规，如果聘请的专家无故不履责，将被解聘。

　　近日，《惠州市政府决策咨询委员会专家管理办法(试行)》印发实施。根据规定，专家库实行动态管理，有进有出。专家在聘期内因自身原因无法履行义务的，应当主动辞聘。专家无正当理由不履行义务，或者履行义务过程中存在重大失误的，市决咨委可予以解聘。

　　采取公开和定向两种方式遴选聘用

　　决咨委，在一些省市已不是新鲜事，但对于惠州来说还算是一项探索尝试。作为参谋顾问的决咨委专家，要对重大行政决策进行咨询论证、把脉支招，其专业水准和能力高低、责任感强弱、遵纪守法程度，会对辅政产生很大影响。

　　该管理办法对专家聘任提出了较高要求，要学术造诣高，具有副高级以上专业技术职称，在相关专业领域具有一定的影响力和知名度;领导经验或实践经验丰富，熟悉有关法律法规、技术规范和标准;社会公信力高和工作责任心强，能够据实、负责、公正地提出咨询论证意见建议;积极性高，热心决策咨询论证工作，在时间和精力上可以保证完成相关工作。

　　市府办相关负责人介绍，决咨委专家实行聘任制，每届聘期3年(参照市政府法律顾问和市政府安全专家聘期)，主要采取公开和定向两种方式进行遴选聘用。按照遴选聘任程序，向社会公开遴选专家，采取组织推荐和个人自荐相结合的方式，由市决咨委进行资格审查、遴选确定。市决咨委审定后，发函征询专家本人意见。

　　如果一名专家遭到很多人反对，是否也可能被聘任呢?管理办法强调，要将拟聘用专家名单向社会公示，专家本人同意及公示期内无众多反对意见的，由市决咨委向专家颁发聘书。需要定向遴选的，由市决咨委发函邀请。专家本人同意后，也要向社会公示，由市决咨委向其颁发聘书。

　　专家要对个人论证结论担责

　　决咨委专家库具体怎么运行呢?记者了解到，专家库实行动态管理，根据工作需要，可适时遴选增补专家。对一些特殊决策事项或者专业性较强的决策事项，市决咨委可以邀请专家库以外的专家参加论证。

　　市府办方面介绍，根据工作需要，专家库设若干个专业组，专业组组长由市决咨委确定市直有关职能部门负责人担任。决策咨询运作形式包括个别咨询(邀请某位专家或若干位专家座谈直接听取意见)，小组咨询(邀请相关领域的专家召开咨询论证会或邀请有关专家参加会议发表意见提出建议)，专题研讨(对重大项目或重要课题、工作方案召开专题研讨会征询专家意见)。

　　专家提意见建议，不能只是走走过场、动动嘴皮、说说好话。管理办法规定，专家要对承办事项出具书面意见，由专家组或市决咨办收集汇总后，以专家意见书的形式，按工作细则报市决咨委。

　　入库专家要依法、公正、公平、客观、认真、科学地开展咨询、评估、论证，不仅要遵守保密规定，未经授权，不得向外透露与决策咨询有关的信息，同时还要对所主张的咨询意见、评估观点和论证结论署名并承担个人责任。