惠州将组建决咨委 聘专家为重大行政决策把脉
惠州市政府决策咨询委员会将组建专家库,遴选一批专家,为重大行政决策把脉支招,以推动行政决策科学化、民主化、法制化。28日,惠州召开的十一届98次市政府常务会议审议通过了《惠州市政府决策咨询委员会专家管理办法》和《惠州市政府决策咨询委员会专家咨询工作细则(试行)》,明确了决咨委专家库的建设、管理和运行规范。
前不久,惠州成立了市政府决策咨询委员会及其办公室,目前专家入库、决策咨询论证等相关筹备工作也相继展开。会议提出要尽快组建专家库,抓紧完成专家遴选和专家库组建工作,并对专家库实施动态化管理,根据需要及时调整。同时,要及时修订完善工作规则和程序,不断完善决策咨询机制,并充分发挥专家的群体优势和集体智慧,做好科学论证工作,为市政府行政决策提供高质量、高水平的咨询参考。
根据去年底新修订的《惠州市政府重大行政决策咨询制度》,市政府成立决策咨询委员会,聘任专家学者组成专家库。行政机关在作出重大行政决策前,应组织相关专家进行咨询论证。咨询论证专家应以入库专家为主、库外专家为辅,以技术专家为主、行政领导为辅。
哪些重大行政决策要由专家“把脉”?根据规定,编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划,政府重要规范性文件的制定与修订,年度财政预算(草案)的确定或调整以及重大项目资金的安排,政府重大投资项目的立项审批,重大公共基础设施建设等,应组织相关专家从合法性、科学性、合理性、可行性、各种负面影响及风险分析等方面进行咨询论证。
会议强调,市政府决策咨询委员会及成员单位要紧紧围绕全市经济建设和社会发展的重大问题,深入调研,集聚专家、民众智慧,提供科学合理、切实可行的决策咨询意见,为惠州尽快进入珠三角第二梯队提供智力支持。
作出重大行政决策前,合法性审查也必不可少。会议审议通过了重新修订的《惠州市政府重大行政决策合法性审查规定》。按要求,全市各级政府要积极推行政府法律顾问等制度,聘请专家和律师担任法律顾问,并从决策主体、决策权限、决策程序、决策内容四个方面进行合法性审查,把好行政决策法律关口,规范政府重大行政决策行为。
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