广州财政多管齐下遏制“突击花钱”，支出进度慢的区和预算单位已经被约谈。

　　南都讯 记者李文 通讯员 穗财宣 审计部门对广州2015年预算执行情况的审计曾发现“年底扎堆花钱”问题：2015年，每季度的末月支出偏高，其中12月的支出占全年支出21.5%。2016年年底，广州财政“突击花钱”了吗?广州市财政局介绍，2016年以来已采取多项措施加快支出进度，包括约谈支出进度慢的单位、7月起清理零支出项目、支出进度与次年预算安排挂钩等，“突击花钱”情况有所改善。2016年1至11月，103个市直部门执行率达到88.49%，95个部门的执行率在75%以上，其中38个部门执行率达到91%。

　　据介绍，目前支出进度与当年预算、次年预算安排、转移支付都挂了钩。2016年1-10月实际支出进度低于80%的经常性项目，2017年预算按2016年度预算额“打九折”安排，实际支出进度低于50%的更是按2016年预算额“打六折”安排。支出进度慢的区，市财政局还参照省政府的做法扣减返还性转移支付资金。另一方面，库款规模也与资金调度挂钩。各区要根据广州全市分月库款压减计划落实库款压降目标责任，采取积极有效措施，按月完成压降计划。结合各区库款考核情况，对库款规模较大的区适当缓调资金。

　　加大存量资金盘活使用力度，不让资金沉淀下来也是加快支出进度的一个法子。市财政局加大财政存量资金的消化力度，对超过财政部门控制比例的部分尽可能统筹安排使用，在年初预算将三项政府性基金历年结余14.6亿元、国资收益8 .3亿元、财政专户历年结余资金27.4亿元、预算稳定调节基金45亿元调入一般公共预算的基础上，报经市人大常委会批准，通过预算调整调入预算稳定调节基金75.9亿元，动用国有土地使用权出让收入历年结余资金90 .9亿元，用于保障重点支出和民生项目。

　　据了解，支出进度慢的区和预算单位已经被约谈。2016年市财政局制定了《广州市财政绩效和管理考核办法》，把财政支出进度与各预算部门绩效考核挂钩，市财政局还定期通报支出进度，对部分支出进度慢的区、预算单位进行约谈。另外，专项资金原则上实行“一个部门一个专项”，资金预算“一年一定”，切实改变以往先定预算再选项目的方式，将资金分配计划环节提前到预算编制阶段完成，做到提前申报项目、提前评审论证、提前入库备选、提前明确总体计划、提前细化分配纳入预算编制，切实提高资金审核拨付效率。