在北京南站，旅客准备乘坐网约车离开。 新华社发

　　为落实国家出台的出租车改革方案，交通运输部8月1日发布《网络预约出租汽车运营服务规范(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，并为期一个月向社会公开征求意见。记者留意到，网约车运营服务规范是作为推荐性行业标准，它针对网约车的运营服务、安全监管等方面做了详细规定。昨日，广州日报记者针对热点问题走访了市民、的哥、司机及平台对征求意见稿的看法。

　　司机须考证且随车携带

　　费用谁来出?贵不贵?

　　征求意见稿首次明确，网约车驾驶员应随车携带《预约出租汽车运输证》、《预约出租汽车驾驶员证》。车辆必须取得当地公安部门核发的机动车牌照和行驶证，取得当地出租汽车行业管理部门核发的营运证件。

　　对于这点要求，大部分乘客都认为“有必要”。一位曾被“不明身份的司机”兜过的女白领告诉记者：“有天晚上我约了一个女司机的顺风车，司机到了之后竟然是个男的。他解释说老婆上夜班，他替老婆开一天……以后凭证开车就无此烦恼啦，赞!”

　　不过，记者走访中也有不少网约车司机担心由此产生的考试费用。一位入行一年多的网约车司机告诉记者：“以前开专车的时候，什么钱都不用交，后来平台开始减少补贴、提高服务费，以后如果需要持证上岗，是不是也要花钱考证啊?这个费用谁来出?贵不贵呢?”

　　不得在机场火车站揽客

　　有乘客赞成这一规定

　　在运营服务上，征求意见稿提出，网约车驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。

　　现在机场秩序不好、停车位被占满，确实跟网约车多有关系。一到晚上，机场里停的车，一半以上都是打着等朋友名义的网约车。”有乘客赞成这一规定。

　　在车站、机场的网约车乱停放比较严重，很讨厌。但如果没有了网约车，遇到客流高峰，打车不方便怎么办呢?”也有市民建议，政府在做出此项决策的时候，需考虑配套的交通疏导方案。

　　的哥感到不公平：“我们日常进机场是需要按秩序排队，有时遇到堵车甚至需要等待两三个小时，如果网约车继续无序进场，将加剧市场的不公平。”

　　应给乘客配备“一键呼叫”

　　建议接入公安系统

　　在安全监管方面，征求意见稿中要求，平台客户端应用程序必须配备“一键呼叫”功能，乘客遇紧急情况使用时，能够实现车辆实时动态信息及驾驶员信息向网约车经营者自动发送。

　　记者了解到，目前神州、易到、优步以及滴滴都有类似的呼叫功能。不过，不少乘客依然对此不放心：“以前发生过滴滴乘客遇险呼叫，但平台的工作人员下班了的情况，建议一键呼叫接入公安系统。”

　　也有市民建议，网约车使用人群大，接入公安系统后需要有专门人员“接电话”，负担太大，因此建议将网约车的呼叫与出租车监管统一起来，“一键呼叫，既可以监督出租车也可以监督网约车，而且监管更加专业。”

　　遇事故平台应5日处理完”获认可

　　当服务过程中发生安全事故，征求意见稿要求经营者应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。接到乘客投诉后，经营者应在24小时内处理，5日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。

　　这一规定，得到了绝大多数包括网约车司机、乘客们的“点赞”。

　　以前乘客乘坐网约车与司机间发生纠纷的事情时，不知该向司机还是约车平台维权，网约车平台和司机间也经常相互扯皮。”有市民表示，“针对此种情况，规定征求意见稿则给予了明确，是一个对规范网约车行业、引导它快速有序发展的很重要前提。”

　　司机也很认可这一要求。有网约车司机还建议，扩大平台的担责范围：“不只是遇到交通事故需要平台负起相应的责任，还应该有一些乘车纠纷，比如遇到最优路线争议，乘客一言不合就爱打差评。我觉得平台应该有一个考量，与司机一起担负起许多服务内容的争议责任。”

　　乘客迟到司机要等10分钟”争议大

　　征求意见稿中还提到，遇道路、气候、驾驶员身体、交通事故、车辆故障等特殊情况，驾驶员应及时向经营者说明原因，经证实并向乘客说明后可不视为拒载或甩客。乘客未按约定到达上车地点时，驾驶员应与乘客或经营者联系确认，等候时间可按照双方约定，一般应不少于10分钟，超出约定等候时间乘客依然未到达，应与经营者联系，经同意后方可离去。

　　对于“不得甩客”的要求，许多乘客都称“大快人心”、“再也不怕挑客、拒载了”;但对于征求意见稿中“乘客迟到司机应至少等候10分钟”的要求，部分乘客认为约定好时间双方各自担待，没必要让司机多等。

　　网约车司机对于这条要求的反应更大。不少司机都有在车里“战战兢兢等乘客”的经历，其中一位司机直接告诉记者：“如果每一单都要等乘客10分钟，以后还不如不做了!”

　　不过记者了解到，目前如约的士的约租车从去年投放起，就有“免费等待乘客15分钟”的服务规范要求。

　　对于征求意见稿的上述热议话题及其他条款，记者昨天分别从神州、易道、优步、滴滴等平台了解，平台都表示正在积极学习国家有关政策的精神，并表示会积极向下属司机等收集意见，主动向有关部门反馈。