广州一村的“心病地”成了“金饭碗”
3月23日下午,黄石街马务经济合作社和广州市延汾商业物业管理有限公司分别从白云区国规局拿到了不动产权证。这意味着全市首宗集体建设用地使用权流转走完了4年流转“长征”的最后一步,正式流转成功。白云区黄石东路88号地块使用权成功流转,马务村将获得土地出让金450万元、未来40年的固定收益以及61601.6平方米配建物业,村民将成最大受惠者!
此前广州未有成功例子
记者了解到,马务经济合作社出让的黄石东路88号地块紧邻白云新城,规划建筑面积约9万平方米。在没有走集体建设用地使用权流转之路前,这个地块一直是村里的“心病”。
原来,该地块是上世纪90年代初,黄石路扩路征地返还给马务经济合作社的经济发展留用地,占地面积2万多平方米,曾办理建设用地批准书,但未办理集体土地所有权证、使用权证。由于缺乏建设资金,马务经济合作社先将地块租给某公司,不料实际承租经营者走马灯似地换,几年下来,欠了村里1000多万元的租金。
为追讨被拖欠租金并盘活项目,马务经济合作社股东代表会议决定,由广州市延汾商业物业管理有限公司承接租赁合同。时逢白云区主要领导到黄石街调研,认为该地块不能再走违法建设低值出租老路,应按照广州市集体建设土地使用权流转政策进行改造,既高效利用土地,又保障村集体和投资者利益。于是,黄石街迅速叫停了延汾公司主导的升级改造,引导马务经济合作社和延汾公司依法依规办理报建和推进流转事宜,走上推进土地使用权流转的路子。
2011年9月,《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》(穗府办【2011】37号)(以下简称“37号文”)颁布,约定了集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租的相关程序。但是,由于其实施细则没有出台,四年多来,广州市并未大规模推开集体建设用地使用权流转,从未有任何一宗成功入市的集体土地流转案例。
流转地块将建商业综合体
2014年9月,“37号文”3年有效期满,黄石东路88号地块的使用权流转又被卡住。直至去年7月23日,广州市政府办公厅正式下发了《广州市集体建设用地使用权流转管理办法》(穗府办【2015】39号)(以下简称“39号文”)。“39号文”细化了出让、出租、抵押、转租等各类流程,为马务经济合作社集体建设用地使用权流转工作来了“临门一脚”,为集体建设用地使用权流转创造了条件。
今年1月22日,马务经济合作社和白云区集体资产交易中心发布公告,以挂牌方式出让其中约7亩地块的使用权,起始价为450万元,出让年限为40年,采取“一次性收取土地出让金+配建物业”的方式进行出让。2月24日,在白云区集体资产交易中心,广州集体建设用地使用权流转改革的标志性首槌敲响。隶属于白云汇集团的延汾公司,以“450万元的价格+配建61601.6平方米物业”的方式,竞得了该地块的使用权。经协商,延汾公司不仅负担全部建设资金,还将返租配建给马务经济合作社的物业。3月3日,马务经济合作社与延汾公司签署《广州市集体建设用地使用权出让合同》。
记者了解到,成功流转的地块上,将盖起城市商业综合体。“如果建好了,以后我们购物、吃饭、带小孩子去玩都方便很多啦!”住在附近的居民张小姐这样说。
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