南都讯记者梅雪卿 南方日报记者昌道励 通讯员成广伟 广州市城管委日前发布，12月1日起广州将全面实行瓶装液化气用户凭卡供气制度。消息发布后引起高度关注，不少市民对实行用户供气卡制度表示质疑。

　　日前，广州市城管委就市民所关注的问题作出说明。广州市城管委表示，推行用户供气卡制度是为了规范瓶装液化气供应市场，不会泄露用户信息，也不会变相涨价。若用户对供气企业的服务不满意，可随时到另一家企业申领用户供气卡，但用户同一时期只能拥有一张有效的用户供气卡。

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　　为什么要实行用户凭卡供气制度?

　　广州市城管委：防止瓶装液化气流入不法经营者手中

　　目前，广州瓶装液化气用户超过285万，现有气瓶数量约600万个，年用气量约57万吨，每天约使用气瓶10万个。但由于历史原因，广州市场高度开放，除39家合法供气企业外，还有大量个体工商户。这给政府监管带来极大困难，大量不法经营者利用管理漏洞长期从事违法经营。

　　这些不法经营者所提供的液化气短斤缺两，且采用报废瓶、过期瓶向用户供气，更有甚者在液化气中掺杂对气瓶阀门胶圈和供气胶管具有强烈腐蚀作用的二甲醚、甲缩醛等危险物质。近几年广州发生的瓶装液化气泄漏爆炸事故多由不法经营者供气。

　　由于不法经营者流动性、隐秘性强、经营成本低，政府部门多次专项整治行动效果不明显。经过反复研讨，业内人士普遍认为，要根治这些不法行为，一方面须从源头堵住向不法经营者提供气源的漏洞，另一方面需要用户自觉抵制来路不明的瓶装液化气。实行用户凭卡供气制度正是为了实现上述目的。

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　　供气卡有什么作用?

　　广州市城管委：监管每一瓶气的去向，监督供气企业落实安全检查制度

　　广州市城管委表示，用户供气卡除便于监管部门掌握全市各大气站充装的每一瓶气的去向，供气企业安检人员在对用户进行用气安全检查时记录用户供气卡信息后，监管部门可监督供气企业是否落实每年至少为用户进行1次用气安全检查的制度。

　　同时，用户可用手机扫读供气卡上的二维码直接向供气企业订气，还可以直接投诉。供气卡上印有供气企业的订气电话和抢险电话，方便用户在需要订气或发生液化气泄漏险情时，及时和供气企业取得联系。

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　　实行供气卡制度是垄断市场和搞变相收费?

　　广州市城管委：涵盖全部供气企业，供气卡免费，无充值功能

　　有市民质疑，实行用户供气卡制度存在垄断市场行为，并且是一种变相收费。对此，广州市城管委回应称，国务院颁布实施的《城镇燃气管理条例》明文规定，国家对燃气经营实行许可证制度，任何单位和个人未取得燃气经营许可证不得从事燃气经营。

　　目前，广州获得燃气经营许可证的瓶装液化气经营企业共39家，市城管委网站上公布的用户供气卡申领网点涵盖了全部39家供气企业，用户可选择其中任何一家供气企业。因此，推行供气卡并非为了垄断市场，而是为了规范市场。

　　市城管委表示，用户首次申领供气卡一律免费，遗失补办企业可酌情收取工本费，这主要是为了促使用户妥善保管供气卡。此外，用户供气卡不具备充值和储值功能，因此推行用户供气卡制度不存在先充值后购气的问题。

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　　申领供气卡会造成用户信息泄露吗?

　　广州市城管委：政府建设运行管理平台，泄露风险很小

　　广州市城管委表示，实行用户供气卡制度并未改变原来的送气方式，只是要求送气工送气上门时，用户将供气卡交其扫读，不会造成用户购气不方便。用户每次只可选择一家合法供气企业申领供气卡。如果用户对目前供气企业的服务不满意，可随时到另一家企业申领供气卡，原有的供气卡会自动失效。用户同一时期只能拥有一张有效的用户供气卡。

　　有市民担心用户供气卡会造成信息泄露，市城管委表示，用户供气卡制度相应管理平台由政府建设和运行管理，该平台运行于市电子政务中心，具有极强的安全保密措施，因此用户信息泄露的风险很小。