广州城中村加建乱象调查:六层加建到十层
六层楼房的顶部再加建四层,临时搭建的简易脚手架搁到了隔壁楼的阳台上,以夹芯板代替了红砖墙建房,一家开始加建、全村都动工,一条村九成楼房都曾重建或加建……这些都是广州城中村里随处可见的景象。
城中村改造,加建如火如荼。一位建筑工人却这样说:“如果是自住房屋,就不会加建到太高。”
对于城中村村民而言,固有的宅基地面积已经划定,如果要增加房屋拆迁的筹码,只能在高度上做文章,原楼房加建成为首选。
一位村民算了一笔账,按加建两层计算,一年光房屋出租的租金就可以增加6万元以上。巨大利益驱动下,安全性被抛诸脑后。
11月15日凌晨4时许,白云区钟落潭镇长腰岭村2队马池塘街祠堂旁一在建楼房发生坍塌,倾倒后压塌楼下菜市场,最终酿成2死7伤的惨剧。昨日,广州市纪委新闻发言人透露,市纪委已督促白云区纪检监察部门介入调查案情。
南都记者近日实地走访了广州市四个区的7个城中村,各种加建情况依然严重。
走访
脚手架搭到隔壁阳台
11月18日下午,南都记者走访荔湾区沙涌村、接龙里、增滘村等多个城中村,数个村落近期正在大兴土木,重建旧房或加建旧房。
下午2时许,沙涌村28号的村民戴着口罩,站在施工现场,监督工人工作。沙土飞扬,空气混沌。
不仅仅是28号,全村多户人家的房子都在动工,基本都是今年才开始整修,楼房的层数多数超过4层。施工现场让人心惊胆战,不少脚手架已经挤到了隔壁楼房的阳台上,楼上掉下来的沙石,随时可能砸中路人。
几条巷子外,外地租客周小姐怀里抱着小孩,坐在路边给孩子喂食。她眼前是一幢幢挤成一条缝的房屋。“都是今年新建的,由旧房子改造的”,周小姐表示,村里有不少房子都用于出租,尽管部分村民也住进去,但有些楼房修建得过高,安全问题并不乐观,换做是她,肯定不愿入住。尽管城管也多次来到现场监督,并劝诫村民不可将房屋修建得过高,但似乎并没有什么效果。
为何今年要大规模修建房屋?周小姐听说,附近的地铁已经修成,周围商品房小区开发逐渐成型,越来越多的商品房让村民们感受到了压力“没钱,就只能自己建房子了”。
自己住就不会建那么高
来到花蕾路旁的接龙里一带,全村动工建房的景象再一次展现在眼前。
村里的一个施工现场,一对来自四川的夫妻正忙着挖地基。“我们只挖地基”,杨小姐透露,之前他们多在白云的城中村施工,但由于如今白云城管管理严格,他们比较少能接到活,只能转移阵地。
据杨小姐透露,按照他们的手艺,如果地桩深达7米,那么楼房就算建到6层以上都没问题,“但一般自己住的都不会建那么高”,因为在施工过程,经常遇到流沙,因水分过多无法排干,导致地桩打好后不断有沙子流出来,遇到这样的情况,他们采取措施无法解决后,就会选择跟老板解释清楚后不再动工,“这样的地方建不了高楼,白云发生的事故,应该就是流沙遇到水了”。
旧房新建均属违建
海龙街增滘村大和东约一带,动工的楼房不多,但是两栋加建的楼房却非常显眼地杵在路旁。这两栋楼房都是3层半的旧房子,楼顶如今正在加建,其中一栋还在砌墙,另外一栋已经完成墙体结构。
至于加建问题怎么过城管那关,附近商铺老板表示,“城管都是小意思”,这里属于村民的宅基地,城管管不了那么多。
针对两栋加建的楼房,南都记者前往海龙街街道办城管科询问其工作人员。该科工作人员表示,两栋房屋的屋主均有向村里提供资料,“也不能说是报备,我们只有执法权,没有审批权,具体审批的是规划部门”。该工作人员称,他们没有见过任何审批文件。
如果你非要说加建属于违建,那其实这房子从推倒重建开始,它就是违建了”,工作人员称,如今村内宅基地建房都没能正常走完整个报建及审批的流程,因此,严格意义上旧房新建均属于违建。
四层以上再盖两层
11月19日中午,南都记者来到黄埔区茅岗路坑头新村,该村是广州市此前计划的52条全面改造的城中村之一,几年下来,坑头新村里已经很少有4层以下的小楼房了,无论是重建还是加建,6层以上都是基本配置。
坑头新村,原本笔直宽敞的入村道路俨然已经成为建筑材料运输通道。距离巷口两侧不超过50米的范围内,就有3栋房屋正在加盖。
原本,都是4至5层的楼房,在此基础上,再加盖2至3层左右。施工方式也很粗糙,用传统竹木框架围蔽,然后,直接在原有楼层顶部施工,基本看不到其它加固措施。
在坑头新村南屋巷位置,一栋原本4层的楼房,已经加建了两层,该房被认定为严重违建,房东停止了施工,但所有的棚架和加建部分也不拆除,继续保留原样。
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