广州市人大常委会第三十三次会议昨日召开,市审计局局长张杰明作2013年度审计报告。与以往不同的是,今年的审计报告首次对涉及到的违规单位逐一点名,彻底抛弃“某单位”的称呼,市人大还首次针对审计出的问题进行了专题询问,审计报告涉及问题的23个部门负责人接受代表们询问,全程对媒体开放。

　　三公经费超预算、固定资产未登记、专项资金审批不到位、违规给员工发福利……审计局对教育局、科信局、民政局等12个部门进行审计,发现不少问题,其中还涉及8亿多元专项资金被用于购买短期理财产品。

　　超七成农贸市场未享减税优惠

　　审计结果表明,2013年,市本级共有742个预算编制单位,安排17622个项目,其中有201个预算单位的329个项目当年支出率为零,涉及金额15502.08万元。

　　截至2013年末,有59468万元公共财政预算指标没有及时清理和安排使用。

　　在税收征管审计问题中,去年全市有74.17%的农贸市场、农产品批发市场未享受房产税、土地使用税减免优惠,44户纳税户未足额申报缴纳各项税费4340.35万元,经审计指出后,部分纳税户在审计期间已自行补缴相关税费3909.72万元。

　　而在对教育局、科信局、旅游局等12个部门的“三公经费”审计中发现,有6个部门“三公经费”超出预算,涉及金额292.4万元。其中,市国土房管局及下属3个单位公务车运行维护费超预算98.84万元;市民政局和下属2个单位因公出国经费、公务接待费、公务车运行维护费无预算或超预算,涉及金额43.78万元。

　　档案馆两亿固定资产未登记

　　审计报告显示,在财政资金使用与管理上,各部门均有不同程度违规。

　　其中,在政府采购及招投标上,市设计院涉及金额1890.18万元,主要表现为将达到公开招标标准的装修改造工程和机电项目,分拆为100万元以下的16个项目进行邀请招标;市广播电视大学2009年至2012年期间部分项目,直接委托项目承担单位进行采购,涉及金额1045.99万元。

　　另一方面,固定资产管理问题也很多,涉及金额最大的为市档案局20060.72万元,其新档案馆一期已交付使用但未登记固定资产账。市广播电视大学评估价值为10965万元的房产未登记固定资产账;市总工会及其下属单位房产及设备未登记固定资产账,涉及金额4662.49万元。经审计指出后,市广播电视大学、总工会及其下属单位已补登固定资产账。

　　科信局资金审批管理问题不少

　　审计报告指出,市科信局在对专项资金审批、管理上不到位,涉及多个问题。其中,金额最大为81519.84万元,为两家项目承担单位违规使用专项资金多次购买短期金融理财产品。

　　此外,科信局对孵化器专项资金等9类科技专项资金,共848个项目评审,未按规定程序通过系统随机选取评审专家,而是以人工方式选取确定,涉及项目金额18737万元;对两个孵化器项目审批不严,多核拨专项资金406.93万元;有7家项目承担单位项目实际支出超出项目合同书约定的内容或金额,涉及金额211.36万元。

　　同样也因为内部管理问题,市民政局下属市殡葬服务中心、市设计院工会成立的咨询中心也被“点名”,殡葬服务中心涉及金额5274.17万元的大宗采购,采用内部比选的方式确定供应商,市设计院工会成立的咨询中心则在2008年至2013年间将技协收入净收益的50%用于发放全体工会会员福利,涉及金额1505.12万元。

　　审计报告还通报,至2012年末,全市共有2967个楼盘149.94万户业主交存商品住宅维修资金,资金结余888509.79万元。未发现市维修资金管理部门占用、挪用资金情况,但由于定期存款期限短利率低、计息方式不合理、增值方式单一等原因,商品住宅维修资金年平均收益率仅为1.88%,低于同期银行存款利率,资金处于贬值状态。