昨天，广州市民政局对市政协委员韩志鹏的“用社会抚养费建失独养老院”的提案进行了正式答复。记者从中了解到，今年底，广州市老人院将开辟失独老人养老专区，首期设置50个床位。但能否用社会抚养费建一所专门的“失独养老院”，答案仍不明晰。

　　没回答能不能建失独养老院

　　今年年初的市两会上，韩志鹏提出了“用社会抚养费建失独养老院”的提案，该提案还被列为今年市政协的重点督办提案。

　　但提案答复中，市民政局只是对目前广州市社会抚养费的征收管理进行了说明，指出“广州市社会抚养费的征收和使用由各区(县级市)人口计生局负责，委托各街、镇具体承办社会抚养费征收的各项工作。征收的社会抚养费作为各区(县级市)公共财政预算收入的一部分，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出”。

　　能不能建，等于还是没说。”韩志鹏表示，失独老人的养老需求会越来越大，建立失独养老院需要相关多个部门通力合作，逐步推动。

　　仅1.8%失独老人入住养老院

　　根据市人口计生局的统计，截至2013年末，广州市户籍失独人员有2299人。而根据市人口计生局的调查，有意愿入住养老院的失独老人约376人，其中有意愿入住失独养老院的约259人，但由于目前失独老人大多属于低中年龄段等原因，实际入住数量更少。

　　市民政局称，目前全市已入住民办养老机构的失独老人仅有21人，已入住公办养老机构仅有5人(轮候前入住1人、轮候入住4人)。也就是说全市仅有1.8%的失独老人入住养老机构。

　　专门设失独老人“爱心家园”

　　市民政局介绍，从2013年起，广州积极推进“1+5”、“1+6”公办养老机构建设，项目建成后，将增加约1万张公办养老机构床位。此外，每个区(县级市)都将建有一个公办养老机构。同时，民办养老机构建设速度也会加快。

　　同时，市民政局表示，将在广州市老人院正在建设中的慈心大楼(预计2014底完工并投入使用)5楼设置失独老人专区，拟命名为“爱心家园”，约50张床位。硬件上，会设置相应的功能室。软件上，增加社会工作、心理辅导等专门人才和志愿者的配置和投入。同时还将根据需求逐步在各公办养老机构开辟专区。“这应该算是全国首例，是一个突破。”韩志鹏说。

　　此外，失独老人还可以通过优先轮候通道入住专区。需要痴呆护理和临终关怀等特殊护理服务的，相应转至功能专区接受专业化服务。