12月10日，东莞市长袁宝成赴石排、企石调研经济工作时强调，各部门要树立“全市一盘棋”思想，给予欠发达镇特殊的政策倾斜，支持其重点招商，完善其配套环境，加快推动欠发达镇步入良性发展循环，实现良性健康发展。

　　尽管外界对东莞的印象一直是“很有钱”，但实际上东莞还有9个欠发达镇，有所谓“穷东莞”、“富东莞”之说，这主要是在一个较高水平上的发展不协调现象。对于东莞而言，一直重视欠发达镇的发展，尤其随着新型城镇化战略的深入推进，东莞更有统筹全局的发展意识，进一步协调区域发展，在发达镇街加快发展的同时，也要扶一把欠发达镇村，让东莞实现高水平崛起。

　　就在上月初，东莞市委书记徐建华深入企石、桥头镇调研，深入了解当地经济社会发展情况。他在企石镇指出，欠发达镇领导班子要深刻把握镇情，选准工作主攻方向，推动产业特色化、专业化、高级化，谋求更好的发展成效。而如何找准发力点，已经成为欠发达镇最需要关注的问题。

　　一个可喜的现象是，近年来由于大项目和政策的带动，欠发达镇也纷纷跻身于发展前列。早在2012年，东莞9个欠发达镇GDP达到503亿元，比2008年增长39%。而在去年上半年，9个欠发达镇中有7个GDP增速高于全市水平。纵览近年来数据，欠发达镇的发展速度还是比较快的，大项目的开工率和履约率也比较高，掀起了发展的热潮，为冲刺更高目标做好了准备。

　　而近年来，东莞出台了一系列的措施推动镇村经济发展，目前镇村债务负担有所减轻，收不抵支的村(社区)已大幅减少，进一步深化农村改革，发展成效逐步显现。尽管如此，由于欠发达镇村基础薄弱，缺乏发展资金，加上用地等政策不断收紧，要实现突破发展有一定难度，还必须加大对欠发达镇村的帮扶力度。

　　事实上，欠发达镇村要实现脱贫最主要的途径就是发展项目。对于缺地又缺钱的欠发达镇村而言，最希望的就是用地指标和借款额度向其适当倾斜。除此之外，出台一系列含金量高、操作性强的政策，加大力度破解集体经济发展难题，建成集体资产交易试点平台，严控一般性支出和超前分配等，也是落后镇村扭亏为盈的方式。由市里牵头，具体思考向欠发达镇村“倾斜什么”，拿出不同的“个性化举措”，已显得十分迫切。

　　从目前来看，传统的东莞西面有5个镇历史上属于“穷东莞”，覆盖150平方公里，当前已以主体功能区的概念，突破行政区划的建设，以一体化的办法来统筹发展。而东莞东面山区，靠惠州一带，也是“穷东莞”，目前已把投资达600亿元的粤海项目落户谢岗镇，带动当地发展。结合新一轮城市组团式发展，东莞欠发达镇正迎来新一轮赶超机会。