丰富老人文化生活还要靠市场的力量
今年两会,东莞市政协委员、市文联专职副主席宋媛提交了一份《关于丰富老年人文化生活的建议》的提案。无独有偶,越来越多的政协委员将目光投注到老年人群体。众多政协委员提出,老年人娱乐活动内容单一、活动场地简陋等问题亟待解决。
老龄化社会迫近,可以预见的十几二十年内,老年人所占比例将大幅度提高,社会生活水平的水涨船高以及老龄人口数量的增加,都会不断增加财政投入的负担,这使得财政投入的持续性成为一个问题。
以加大财政投入的方式丰富老年人文化生活,体现了政策善意。此举至少可以为丰富老年人文化生活奠定硬件基础,在一些老年人文化活动氛围较为浓郁的镇区,将形成很好的带动示范效应。但财政投入的同时,依然要解决两大难题,即投入的持续性和公平性。
有分析指出:现在的老年人活动中心会不会重蹈公立幼儿园的覆辙?这同样是个不可忽视的问题。随着老年人数量的不断增加,在老年活动中心不够用的情况下,如何保障公平分配?东莞的许多非户籍老人都是随打工子女迁移而来,流动性较强,在进行公共资源分配时,也需要考虑这一因素。
当前,物质层面的养老问题正在不断解决和完善,社会、企业和个人三级养老体系不断完善,基本上可以满足老年人的物质生活需求。剩下的问题是:如何丰富老年人的文化生活?通过政府加大财政投入,兴建诸如老年人活动中心之类的文娱场所是一个有效的方式,但更关键的力量在于市场,依靠市场的力量,丰富老年人文化生活才能克服财政投入在持续性和公平性上的缺陷。而政府部门需要做的是:做好把关和引导。
以美国为例,佛罗里达州曾于1961年始建太阳城,这是美国较大的老年社区之一,现有来自全美以及世界各地的住户1.6万户,并一直处于持续增长的态势。在太阳城,无论哪个年龄段的老人,选择哪种住宅,都能享受到积极活跃的老年生活方式。每人每年缴纳一定费用,就能享受室内和室外游泳池、网球、推圆盘游戏场、草地保龄球、健身和娱乐中心等设施。另外,在社区内,还有各种各样的俱乐部,是老年大学的组成部分,开设的课程和组织的活动超过80种,包括木匠活、缝纫坊等,甚至还有中国画。太阳城的建筑、管理、经营一切以老人为中心。这里还有个规定:居民必须是55岁以上的老人,18岁以下的陪同人士一年居住时间不能超过30天。
太阳城属于住宅开发性质,盈利模式主要是住宅销售,太阳城社区内不建设相应设施,主要依赖社区等所在城镇提供的大市政基础配套,这使得前期投入成本大幅降低。在“银发浪潮”迅猛来袭的背景下,这值得企业和政府部门借鉴。
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