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广东下放PX项目环评审批 专家担忧环境污染(2)

发布时间:2015-05-06 06:46:16 | 来源:未知
下放环评审批权,确实能够让地方环保部门更灵活,不过这其中也有隐忧。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,在环评结果可能人为受到相关部门影响的情况下,环评审批权下放到地方,有可能出现普

  下放环评审批权,确实能够让地方环保部门更灵活,不过这其中也有隐忧。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,在环评结果可能人为受到相关部门影响的情况下,环评审批权下放到地方,有可能出现普遍性环评违法。事实上,很多环境问题都是由于环评把关不严造成的。“这就需要一种有效的机制,保障地方政府在获得环评审批权以后严格执法。”常纪文指出。

  配合环评权限调整,环保部门将采取一系列措施

  下放环评审批权限,肯定会加快项目上马速度,社会对如何加强监管普遍关注。

  放权不等于放任不管,更不等于推卸责任。配合这次环评审批权限调整,环保部将采取一系列配套措施,确保地方环保部门能够接得住、管得好。”程立峰说。

  程立峰表示,环保部将从三个方面采取措施:区域管住线(红线),行业管住量(总量),把“软要求”变成“硬约束”,加大环境保护在综合决策中的话语权和影响力。也就是强化战略环评的指导性和权威性,提高规划环评的有效性和执行力,发挥规划和规划环评对建设项目的调控、引领和约束作用。

  强化监督检查,与新环保法相衔接,今年对《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》进行修订,对未批先建、擅自变更等违法行为加大处罚力度,追究相关人员的责任。下发《关于加强建设项目全过程环境保护监管的通知》,加强各级环保部门对建设项目现场监督检查,切实加强事中、事后监管。

  强化指导服务,明确标准、统一尺度,完善技术服务支撑体系,建立全国环评管理数据库,制定建设项目环评审批原则和验收指南,对地方环评管理人员进行业务培训和督导,规范审批行为。

  广东省环保厅将从几个方面着手进行管理,一是提升环评管理信息化水平,完善省、市联网的建设项目环境保护管理系统,实施对项目环评的全过程监管。二是严格实施环评机构监督管理,改进环评技术评估机制,加强环评专家管理,优化技术评估流程,进一步加强环评机构及人员的管理。三是健全防控机制,强化环评全过程的廉政风险防控,围绕环评管理的重点岗位和关键环节,进一步完善环评集体审批、信息公开制度,压缩关键环节上的暗箱操作、权力寻租等违法空间,让环评全过程在阳光下运行。

  依照新环保法的要求,加强信息公开,保障人民群众参与监督的权利。把地方政府的行为纳入到社会监督的视野,这是一条有效的也是法律规定了的办法。” 常纪文说。

  程立峰也表示,各级环保部门要建立统一的信息公开平台,将环评各环节、各领域、各单位的信息全部向社会公开,全面接受社会监督。