昨日公布的2013年市本级财报显示,去年,广州市本级公共财政预算25%转移支付各区(县级市),资金规模达229.2亿元。钱转移支付至各区(县级市),用得效果如何呢?

　　昨日的审计报告公布了对从化市2012年财政转移支付资金使用情况的审计结果。审计发现:该市有部分项目未完整编制转移支付资金预算,涉及资金16.35亿元。有757个专项转移支付项目总体支出率不足50%,其中389个项目支出率为零,涉及指标金额79536.32万元。

　　审计还发现,从化市占用专项转移支付资金垫付非资金使用范围的项目,涉及金额12.8亿元。并具体点名从化市水务局未经上级部门批准自行调整4个水务公共专项资金项目,涉及金额868.32万元。从化市国土房管局将园地、山坡等改造为耕地,项目的后续跟踪管理不到位,抽查的19地块中有10块出现荒废现象。

　　伤了代表心 市长很惭愧

　　市人大常委会内司工委副主任丛翠玲:报告讲到从化有389个项目支出率为零。我觉得很伤人大代表的心。我想知道为什么这样?责任在市还是从化,以后怎么办?

　　从化市市长蔡澍:我代表从化市政府非常惭愧,从化市作为发展中的地区,确实需要资金和项目,另外一方面有大量的资金沉积在这里,花不出去,没有达到使用的效益,我代表从化市向各位代表道歉。

　　原因我们做过充分分析,既有共性的原因,也有我们自己的原因。共性的原因是征地拆迁这是普遍存在的。像农林水的项目,受到天气的因素、种植的时期、汛期,等等的影响。个性的原因,项目申报和审批的时候不够科学、完善,随意性和主观性比较强,这是我们自身存在的原因。

　　接下来,我们将对项目建立项目库,对进入项目库的项目严格把关,制定严格标准。项目审批的程序,首先请专家进行严格审核,然后才上政府常务会议集体研究确定,确保项目科学性。最后项目报同级人大进行审批。接下来我们也会对没有完工和已经完工项目结余资金和超过两年还没有实施的资金进行逐一的清理,按规定盘活财政的资金。

　　市人大常委会主任张桂芳:这个钱不能不要白不要,要树立以后要了钱以后用不完或者乱用要追责,一定要改变这个观念。

　　从化市市长蔡澍:我们给镇街项目的同时,让他签订责任书或者承诺书,必须什么时间开工,开工不了再给你一个缓冲时间,资金和项目全部取消,第二年你再也不要申请项目,必须有硬性的约束。

　　10家公交企业利润作假

　　昨日,审计报告还公布了对国企审计结果。审计发现,广州至少有10家公交企业涉及利润作假,而企业在内部资金使用、固定资产登记等方面,涉及违规资金数额多在千万元以上。

　　风行集团5385万工程项目未按规定招标

　　审计着重针对市交委所属企业经营资产损益情况、2011年和2012年市公交汽车企业损益情况、广州风行发展集团有限公司财务收支情况。

　　审计发现,2011年至2012年,市公交企业有10家公司通过以隐瞒、虚挂或重复、提前或推迟等方式确认财政补贴收入的手段调整当期利润,涉及金额42251.61万元;有3家公司多列成本费用,少计当期利润1624.56万元;有3家公司少列成本费用,虚增当期利润1862.27万元;珍宝公司列支不属于本公司承担的车辆租赁费用1444.03万元。而风行发展集团下属两家公司部分工程未按规定招标,涉及金额5385.75万元。

　　市一汽7432万元被违规付给民营股东

　　审计还发现,市一汽公司违规将属于国有资产的转制前应付工资及福利费结余11401.43万元转增企业利润,向民营股东支付不合理经济补偿款7432.04万元,经审计指出后,已向民营股东追回经济补偿款6650万元;市二汽公司下属二巴公司的外资股东未足额认缴出资额1974.37万元。

　　此外,审计发现,固定财产未登记情况也较为普遍。例如,市交委下属二汽公司、长运公司、客轮公司合计面积为8494.78平方米的房屋和账面原值为70.21万元的两个码头未登记固定资产账。

　　市交委下属信息化公司违规使用与业务内容不符的发票,涉及金额81.73万元,经审计指出后,该公司已剔除上述费用,并补缴相关税费。