在全球经济发展中，湾区经济以其开放的经济结构、高效的资源配置和强大的集聚外溢功能，成为许多世界级城市的发展趋势。在我国，粤港澳大湾区已上升为国家战略，承担着打造国际科创中心的历史重任。

　　地处大湾区腹地，广东省佛山市南海区以制造业为本，曾创造出县域经济发展的“南海模式”，民营经济率先发展壮大。站在时代发展新潮头，近年来南海加速推进科技创新及制造业升级，抢占经济发展制高点。

　　7月27日，总投资105亿元的“南海平谦国际智慧产业园”正式启动建设，依据大湾区制造业集群定位，将重点引进以国内外先进制造业为主的世界500强企业及行业龙头。从“中国制造”到“中国智造”，南海再迎变革发展新机遇。

　　平谦国际智慧产业园正式登陆南海

　　从签约、拿地再到施工领证，这个用时两个多月便成功落地的产业园，是南海近年来引进投资额最高的工业产业项目。项目达产后，预计开发投资总额超105亿元，其中外资投资额约60亿元。

　　屡创新高的“南海速度”，体现出南海区高效行政、部门通力协作提供优质的营商环境。而平谦国际集团将在南海区狮山镇内设立外商独资项目公司，作为项目的统一开发运营主体公司。政企合作，共同促进南海制造业发展升级。

　　平谦国际集团是以“中国工业4.0实践者，中国工业由大转强引领者”为己任，致力于为国际高端制造商在华生产业务提供工业地产及相关服务，客户群以外资企业为主，主要为欧美日韩。从2002年至今,平谦国际集团已在全国开发大型工业园15个，总规划面积超过500万平方米，其中11个园区分布于长三角，并成功吸引西门子、德国曼胡、睿力得、爱塞威、胜斐迩、美国怡口净水等100多家世界著名生产商入驻。

　　此次，平谦国际集团择址狮山镇汽车产业园，与一汽-大众佛山工厂和本田佛山工厂毗邻，将打造集团布局大湾区的重点产业园项目，引进新能源汽车配套、高端制造、人工智能、新材料、精密工程等产业，与南海发展“两高四新”产业相吻合。

　　在7月27日“湾区新拓，扬势南海——南海平谦国际智慧产业园项目启动现场会”上，南海区区长顾耀辉表示，“平谦国际集团是国内最优秀的产业园建设者之一，当前平谦国际集团的产业园区已经聚集了一大批战略性新兴产业，不乏一批世界500强企业。这是南海转型升级、产业升级所必须要的元素。而南海平谦项目落地，有利于弥补南海面向欧美招商的短板，拉动南海整体经济发展，助推南海产业向中高端迈进，做大做强先进制造业集群，也将促进南海工业园改造需要，为下一步推进村级工业园改造树立标杆和样本。”

　　大湾区产业升级势在必行

　　实际上，推动产业向高精尖转型升级，不仅是南海的诉求，也是整个大湾区的时代命题。

　　上世纪八九十年代，珠三角地区凭借廉价的劳动力、土地成本等优势，主动承接来自港澳和其它国家与地区的产业转移，成为中国对外开放的桥头堡。2001年后，珠三角出口金额更是逐年攀升，制造业规模飞速扩张。

　　历经二十余年发展，珠三角牢固占据住世界工厂的位置，并未和港、澳一样出现“空心化”现象。2018年，珠三角出口金额达6152.6亿美元，占全国出口金额的24.7%，占广东省出口金额的95.1%。

　　但随着全球第四轮产业链转移到来，越南、印尼、泰国、缅甸等东南亚国家，已开始吸引全球劳动密集型制造业向其转移。中国长达几十年的人口红利期即将减退，珠三角迫切需要在新时期找到自己的位置。

　　目前，珠三角已逐渐从“中国制造”向“中国智造”转变，行业产值位居前列的分别为计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和汽车制造，广州、深圳、佛山、东莞四地的制造业发展更是优于其他城市。

　　但如果对标世界其他湾区，会发现大湾区产业升级仍任重道远。目前，香港、澳门制造业空心化严重，除珠三角除深圳等个别城市正逐步向技术密集型产业转变外，多数城市仍以传统制造业为主，研发投入不足。

　　数据显示，2017年仅深圳R&D(科学研究与试验发展)投入强度达到4.3%，珠三角其余8个城市的R&D投入强度都不足3%，珠三角地区整体的R&D投入强度仅2.9%，与日本仍有较大差距。

　　“全球格局深刻演变，为粤港澳大湾区建设提供了实现跨越式发展的历史机遇，但各种现实挑战的力量也不容忽视。”日前，广东省社科院发布《粤港澳大湾区建设报告(2019)》指出，湾区智慧城市建设、数字经济发展已到重要时期。

　　业内专家建议，大湾区要实现产业转型升级，应从打破行政边界，促进地区经济融合，发挥产业链上下游环节之间的协同效应，构建高度包容开放的贸易投资体系，以及降低企业经营成本和创业风险等方面入手。

　　湾区高端产业集群新标杆

　　站在时代发展新起点上，南海为改变当地“制造强、科创弱”的现状，提出“努力推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业呈现燎原之势”的新目标。

　　不仅如此，南海区政府还携手中科院、清华、北大等19家高等院校，合作共建近40个高端公共创新平台;同时高度重视营商环境建设，努力提升全方位服务水平和质量，加速引进优质高新企业。

　　在南海“高质量”发展规划下，南海平谦国际智慧产业园不仅是对外开放程度高、产业结构层次高、专业服务水平高的现代智慧产业园，还承担着推动南海产业向中高端迈进，做大做强先进制造业集群的重任。

　　平谦国际集团的发展模式可概括为“开发-管理-开发”，为全球工业4.0生产制造商提供人工智能化、高品质、个性化的厂房。产业园拥有集团金融实力保障，地理区位优越，基础配套齐全，入园企业可享受用地、税收等多项优惠政策。

　　更重要的是，平谦国际集团实行多元化园区运营策略，主要聚集高新企业、新兴产业链上的龙头企业，招商对象以外商为主，将有效弥补南海面向欧美招商的短板，助力南海“两高四新”现代产业体系建设。

　　当下，湾区产业经济飞速发展，行业更迭瞬息万变，产业园建设发展也需适应“新常态”。借助灵活的招商模式、丰富的招商渠道等特质，平谦国际集团可发挥产业园运营商自持优势，随行业调整及时更替招商对象，实现腾笼换鸟。

　　在此基础上，平谦国际集团引入的行业龙头可形成虹吸效应，促进生产要素跨区域向此聚集，有效解决大湾区制造业升级面临的区域、产业及资本壁垒。未来，南海平谦国际智慧产业园将为整个大湾区打造新兴产业集群，成为促进湾区对外经贸合作的桥头堡。